王茂如大笑，送走方宏信之后，内务总长王永江与次长常如九来了，王茂如对他们的要求就是，建立完整的警察体系。常如九在这方面很有经验，当初王茂如在呼伦贝尔做总管的时候就建立了一套比较适合当地的完整警察系统。他立即要求将当初在呼伦贝尔制定的警察体系移用到全国，进行推广。
但是对于情报机构和特务机构，王茂如坚持不受警察部门管辖，而知直属于总统府直接管辖，王茂如的理由就是，因为警察部门接触到普通民众比较多，因此警民矛盾就不可能少。即使再小的警民矛盾，乘以4亿民众总数，也将是庞大的活火山。而如果警察部门管理国家安全的特务机构的话，势必会让民众将矛盾转移到国家与政府，认为自己生活在特务横行的国家——明代的东厂西厂以及锦衣卫就让民众人心惶惶了。
五天之后，王茂如又要马不停蹄地前往威海，第一批被解救华人难民乘坐飞艇返航了。从航程来算，距离日本最近的城市并不是威海，而是上海，但是威海距离北京较近，并且中国海军基地就在威海。
民国十三年，四月一日，西方人称之为愚人节，中国人却没有这个习惯，但是大家从广播之中听到了一个消息，今天是在日本遭到迫害的华人同胞返回的日子。经过了数十天的辗转，首批一千六百三十四名华人同胞终于乘坐飞艇返回了祖国。
为了迎接他们，威海周围的几十亩农田被买下来。迅速铲平建成了临时的飞艇降落基地。
一直到下午三点钟，大家终于盼到了飞艇大队的返航。在威海海军基地的十架飞机的迎接下，三百一十八艘飞艇安全返航。而在此时，飞艇上的油料几乎耗尽，更多的时候大家甚至在依靠着风力来飞翔，也幸亏了这个季节开始由西北风转向东风，即便如此，还是比预计的时间要延后了两天才返回威海港。
王茂如率领民国政府主要官员们都在下面等待着，那一艘艘飞艇终于缓缓落下。早就听到这些人甚至衣服都只有单薄的几件，而为了减轻返回时的重量，他们甚至在爬上飞艇之前将自己全身携带的所有物品都扔了下去。国防军的士兵们早就准备好了热包子，胡辣汤，风衣，袜子，皮鞋。甚至帽子都准备好了。
飞艇刚刚降落之后，国防军士兵们立即端着衣服和食物跑了过去，舱门一打开，华人难民看到的第一眼就是热情的国防军士兵们端着衣物粮食，脸上带着和煦的消融，说道：“同胞们。先吃点，穿厚点，这里比日本冷，别冻着。”
下了飞艇的难民们顿时嚎啕大哭起来，这才是同胞啊。这才是血浓于水的感情啊。
飞艇不断的降落，差不多每一艘飞艇都有六七个人。最终汇聚在一起，王茂如带着政府官员走了过去，他的身边是年轻英俊的国务总理顾维钧、老而弥坚的国防总长萨镇冰、性格鲜明的外交总长陈毅、国会参议院议长师少阳、国会众议院议长刘恩格、中国最高大法院大法官人称袁瘸子的袁克定以及中华慈善总会代表朱淞筠。
难民们得知大总统亲自来探望之后，也激动地汇聚了过来，在国防军士兵以及国统局的特工保护下，在宪兵的维持下，王茂如等一行人一面走过去，一面对华人难民进行慰问。当然，古往今来这种慰问的作秀成分肯定大于实际体现，领导问一声好能代表什么呢？能让死去的人复活，还是能让遭受灾难的人忘记过去？
但这是在表明，中国政府绝对不会忘记难民的，绝不会放弃在海外的华人难民，也觉会不会让海外的华人白白承受痛苦的。
王茂如握住了一个老人的手，歉意地说道：“对不起，老伯，我们的行动太迟缓了。”
老伯泣不成声地说道：“不要紧，不要紧，大总统，我谢谢你，要不是你派人来救我们，我们一家六口肯定全都死了。我谢谢你啊，我给你磕头了。”说着老伯便要跪下来，他的亲人们也赶紧跪在地上磕头。
王茂如立即拦住了他，并对近卫说：“别让大家跪着。”近卫们赶紧扶起来难民们，但是更多的人却跪在地上高呼感谢。
王茂如无奈地回头与顾维钧、萨镇冰等人苦笑了一下，他看到一旁有一辆汽车，便走过去，三两步登上了这辆汽车的车前盖。他站在车盖上，大声喊道：“大家站起来，不要给我下跪，也不要给别人下跪。我们中国人的膝盖将来只跪天地苍生，跪父母祖宗，另外就是夫妻对拜，你们跪我算是什么事儿？起来吧，起来吧，救你们的不是我王茂如，而是中国，是全中国的人都在齐心协力地救你们啊。”
近卫们吓坏了，万一这时候有人用枪刺杀王茂如怎么办？乌热松连忙劝说：“大总统，太危险了，您下来再说，要不然我们上去。”
王茂如摇了摇头，示意无碍，他操着洪亮的嗓门说道：“同胞们，回家了！你们现在到家了！你们再也不用害怕身边有陌生的语言，身边为危险的声音，身边有随时随刻要你命，要你财产的人，你们脚下踩着的是祖国的土地。”他的声音传到遥远的远方，引起了难民的共鸣，他又说道：“我知道，你们现在一无所有，你们回来的时候除了一条命，什么都没有。但是请你们记住，只要我们的命在，我们的未来就在。中华民族从来不是一个每天回忆过去的种族，中华民族是一个对未来充满着希望并为之努力奋斗的民族。现在，