大量的国防军士兵因为精简而转职成为警察，加强了国家治安，当然难免也有部分人作风有问题，出现**现象。为了推动官员清廉，陆军总长王茂如提议在国家权力部门之外设立监察机构，受大总统直接管辖，一处为检查百官监督官员执法的廉政公署，一处为不受地方长官管辖的法院庭审体系，廉政公署作为专门针对贪污受贿官员的机构起到的作用就是让官员忌惮从而做一名好官，法院庭审作为单独司法机构，拥有审判权判决权，不受任何人的影响。而廉政公署与法院法庭、警察体系相辅相成，廉政公署针对官员，警察体系针对平民与商人，二者只具备抓捕权与提供证据权力，不具备审判权，只有法院判决之后，一个人才能被称之为罪犯或者无罪，警察抓捕任何犯罪嫌疑人不得影响犯罪嫌疑人的工作与生活，因为该犯罪嫌疑人有百分之五十可能性为无辜者。
同时，法院提供检控官，所有法官必须从最基础的律师助理做起，其后晋升到律师，再晋升到检控官，晋升为法官助理，最后晋升为sān_jí法官，二级法官，一级法官，**官。并规定，任何袭击，威胁，恐吓检控官与法官的人或者行为，都将处以最严厉的挑战司法挑战国家的叛国罪论处。民国尽管学习外国的先进制度什么都学什么都得有，最终弄成四不像，但是有一个地方却是没有学习好，那边是高等法院的**。在西方国家高等法院**官不是于司法部长，可是在民国，这最高法院**官便是司法部长，也正是靳云鹏的心腹之人。王茂如提出**院从国务院中**，享有单独特权，做到司法**的建议，却是挖了靳云鹏一块肉。
当然，王茂如提出的一系列要求大总统徐世昌非常高兴，毕竟这是直接受到总统管辖的部门，却因为引起了总理靳云鹏的不满，而议案遭到国务院的否决。
总统府和国务院再一度因为权力之争引发第二次府院之争，只是这一次的府院之争，没有任何一方能够占到便宜。王茂如两不相帮，只是逐步收集权力，等待今年各省议会结果，也等待着孙文给自己答复。不过在王茂如的心里，司法**是任何国家都必须要历经的途径，纵然起初看起来效率低，但是人为的避免了一个地方受一把手操纵形成土霸王土皇帝的现象。
靳云鹏挡住了自己的道，那就踢走靳云鹏吧，王茂如在等待着一个机会，踢走靳云鹏，踢走徐世昌。其实他在内心之中非常想当那独裁者，只是他不能急功近利，他才三十五岁，也不急，他有时间，三十五岁纸张全**队的他，已经足够有地位了。他缺的是一个机会，一个让他能够取代总统的机会。