接到皇上的密旨，本来很高兴的张凤翼，情绪瞬间发生变化了。
驻扎在平壤的时候，虽说受到朝鲜王室的尊重，可身在异乡，远离京城，其实也感觉到了孤独，加之平壤的繁华程度，远不能够和京城比较，张凤翼时时刻刻都想着能够回到京城去，至少离开朝鲜这个地方。作为曾经的兵部尚书，张凤翼还是有着一定的政治眼光的，远离了京城，就意味着远离了权力的中枢，时间长了，恐怕被皇上和朝廷遗忘了，那些驻扎边关十几年甚至数十年的将领，不就是这样的情况吗。
皇上的密旨，在张凤翼进入了宣州地界的时候，就到了。
张凤翼做梦都想不到，自己要肩负如此重的职责，而且是直接和苏天成对着干。
虽然驻扎在朝鲜，但苏天成的情况，张凤翼还是知道一些的，自从苏天成进入内阁之后，权力更大了，特别是征伐后金鞑子的战役，苏天成全权负责，统领了江宁营、辽东边军和大同边军，掌握着数十万的军队，这些军队，就是大明最为精锐的部队了。如此的情况下，与苏天成对着干，还要在登州等地，离间苏天成的心腹，拉拢官吏和商贾，这几乎是不可能完成的任务，也是非常危险的任务。
张凤翼当然知道，皇上为什么会下这样的密旨，其实他早就有些担心了，随着苏天成势力日渐壮大，立下的功劳越来越多，矛盾肯定是会爆发的，功高震主的事情，谁都是清楚的，就算是皇上不担心。身边的人也会时不时的提醒的。
张凤翼面临选择，要么按照皇上密旨的要求，大军驻扎在登州之后，去拉拢登州、莱州和青州的官吏商贾，借机控制威海卫码头，包括造船厂和兵工厂。逐渐瓦解苏天成的力量，要么敷衍塞责，不认真去做这些事情，想办法应付朝廷和皇上，要么就是投靠苏天成，表明自身的态度。
这是必须要做出来的选择。
张凤翼毕竟是朝廷的二品高官，投靠苏天成是不可能想象的，也是不会选择的，那就只能够见机行事。若是能够在登州拉拢各方面的力量，完成皇上密旨上面提出来的要求，说不定自己能够马上进入内阁，达到权力的最顶峰，若是在登州的所作所为受到了限制，不可能完成分化瓦解的任务，那就敷衍塞责，反正能够找到理由。将所有的阻碍都推到苏天成的头上去，朝廷也不会怎么样。
可有一条张凤翼是必须把握的。那就是大军不能够动摇，不能够听从苏天成的调遣，必须稳稳的扎在登州。
其他的事情都好说，可想着三万大军能够扎根在登州，这恐怕是最难的，卧榻之旁岂容他人鼾睡。苏天成绝不会坐视不理，若是运作好，短时间之内可能相安无事，大军能够暂时在登州呆着，若是运作的不好。说不定苏天成会用强，要说在统领和笼络大军方面，张凤翼清楚自身的能力，不可能与苏天成比较的。
带着这种矛盾的心理，张凤翼命令大军放慢了行军速度，他需要认真的思考，在抵达登州之前，应该做一些什么样的准备，如何才能够稳妥的行事。
渠清泽回到了登州。
留守在登州等地的一万江宁营将士，驻防做出来了重要的调整，莱州和青州各自留下以前将士，主要由巡检司负责当地的治安情况，余下的八千将士，悉数驻扎在登州府城和蓬莱、威海等地，码头、造船厂、兵工厂是护卫的重点，决不允许其他人插手。
这方面，渠清泽也有着很充足的信心，这些关键地方的官吏，包括技术人员，逐步都进行了调整，都是苏天成最为信任的人掌控的，绝对忠心的，至于说朝廷派到码头的官吏，早就靠边站了，不能够染指核心的事宜了。
用人方面，也是渠清泽最佩服苏天成的地方，苏俊和岳高峰两人掌控码头，控制了一切，可以说，码头赚到了多少的银子，收取了多少的赋税，朝廷根本就无法知道，两人相互配合，发挥出来了各自的长处，苏俊还是朝廷任命的佥都御使，有着很不错的权威，威廉和大卫更是死心眼，一个掌控造船厂，一个掌控兵工厂，除非是苏天成开口，其余人说的话根本就没有作用，苏天成曾经为造船厂和兵工厂立下了严格的规矩，一切都按照规矩办事情，任何人不得轻易插手，当初渠清泽等人，还不是很理解，现在看来，苏天成的安排是很有道理的。
所以说，渠清泽的任务，重点就是对付张凤翼。
再说登州、莱州和青州的官吏，登州知府邓辉、莱州知府蓝桥正、青州知府刘云清，这些都是绝对的死忠，不可能背叛苏天成，不要说张凤翼做工作，就算是皇上的圣旨来了，他们也不会奉旨，一切都要看苏天成是什么态度，莱州同知柳敬亭和青州同知刘仲基，这也是没有什么问题的，有些问题的是登州同知刘崇三，这个刘崇三，还是一心向着朝廷的。
苏天成也想到了办法，重用了苏天浩、徐继礼、顾兴松、苏二童等人，苏天成以平度州知州的身份，兼任督师府的断事官，苏二童以佥都御使的身份，兼任督师府的断事官，负责督师府的日常事务，徐继礼升任登州府同知，兼任胶州县知县，顾兴松升任登州府同知，兼任文登县知县。
登州、莱州和青州的最高领导机关，就是督师府，一切的重大决策，都以督师府的要求为准，也就是说，权力是绝对集中在苏天成手里的。
张溥出任山东巡抚之后