1913年5月4日，袁世凯正式的在北京宣布，非常欢迎美国的举动。
同时，为表示对美国支持的赞赏，袁世凯支持美国参与中【国】的和平进程，来进行劝解中【国】的各大地方政权的融经济合行动！
“我们非常的感谢他们，是的，这是一个非常好的先例，是我们的北方政府为中国争取来的一个好事，毕竟偌大的一个中国，现在终于成为了世界大国的承认对象了，我们应共同的庆祝它，所以我希望其他的地方政府，能够跟我们一道，能够来欢迎更多类似于美国这样的举动。”
袁世凯的话，瞬间传遍了中国以及世界。
所有人都看出来了，这是一个陷阱，一个非常明显的陷阱。
北方政府竟然以此为突破口，来进行干预各地地方政府的外交，这已经让各地地方政府有些进退为难，因为，名义上，当初孙文已经把这个中华民国让给了袁世凯作为总统来统治，所以对于他发出的号召，各地政权，都有着不可推卸的执行的压力，至少不是表面上可以推开的不执行的，可是，如果执行了，又相当于给国内和国外一个直接的印象，那就是，袁世凯还有能力的继续的统治着这些地方政府，这样一来地方政府的自主权可能会慢慢的旁落道北方政府的手中特别是在一些外交的大事上，备份呢北方政府可能会因此而得到了大胆的巩固，而到时候。其他三方，可能会因此而一步步的陷入道北方政府的漩涡里面不能够自拔。
这是对于各地政府所不愿见到的，所以，各地政府自然不会坐以待毙了，所以，很快的，时间就变成了一种趋势，那就是，把其他国家带入到了这个国家中，让这个国家的外国势力更加的明面化。
于是。在5月10日前。其他国开始陆续的公布了各自对待中国的政策。
这里面，最快的新协议又开始展开并公布了，这个组合，就是西班牙和南京政府。
“西班牙对待中国的问题上。一直以来都沿袭我们以往的政策。我们的中国政策已经开展了许久。所以，这次从各种角度上讲，西班牙都应该更加的参与到里面的发展中去。因此，这次西班牙宣布，西班牙将会支持以南京政府为首的中国政策，西班牙将会开展南京政府的重要港口厦门、福州、温州、宁波、杭州、苏州、南京、九江等各大港口与西班牙远东的西澳州和新西兰等港口贸易往来，西班牙将会帮助这些港口实施开展扩大码头装卸等功能，提高这些地方的运载能力，还有，西班牙还将会在南京政府的各大城市间实施铁路建设，以期能够把这些各大港口和省会城市之间的铁路能够连接在一起。
为此，西班牙将会拿出一个亿的比塞塔无息货款，来进行跟南京政府合资各占百分之五十股份，进而投资该地区的交通，还有，西班牙将会在在公路等问题上，也要求南京政府进行私人开放投资，以让西班牙的资金能够进军到这个地方，进而开扩这个市场。”
以上是南京政府得到了西班牙的经济承诺。同时，也是西班牙以中国的名义跟这个地方进行的合作，这已经表明了一种态度，那就是，尽管袁世凯已经先一步的踏出了中国的名义来办事，那么好，南京政府也是可以拉到人来给自己撑腰，来进行同样的事情来做的。
为此，南京政府只能够说一些无关痛痒的发言，毕竟，一直关注着欧洲局势的袁世凯政府，这时候绝对是是非常不愿意寻找西班牙的不快的，如果自己的撑腰者是英国还差不多，可是，他的盟友是美国。当然了，不就是英国没有出任这个职务，而是他袁世凯拒绝了，因为袁世凯明白，以及作为英国的跟屁虫，还不如说直接的找这些强国里面最为弱小最为需要盟友的美国，毕竟，这样以来，他袁世凯跟威尔逊的交流才会更加的平等一下，而不是英国的奴隶一般的地位存在。
本来日本是一个不错的盟友对象，可是，日本的野心，在亚洲是出了名的，而且，在这些问题上，远交近攻，这是孙子兵法三十六计里面最为常见的，在领土扩张方面，永远都是临近的国家才是受害者中最大的，而他袁世凯的地盘就是在日本的朝鲜半岛的旁边，所以，作为日本西进的踏脚石，他袁世凯马上就知道自己是人家下一步的目标所在了，所以非常的
所以，选择美国结盟，才是袁世凯最佳的选择。至于北方的北极熊，现在这只北极熊已经到了有些料头难顾的地步，而且在袁世凯的严重，东北本来应该是他的大本营才对，可是随着这些年东北逐渐的是受到沙俄的欺进，使得那里越来越脱离袁世凯的掌控，还有，现在沙俄那些家伙又在跟进盟国，现在蒙古据说已经在两边摇摆不定，，要不是顾忌自己的兵力在蒙古四周半包围着，说不定，现在的蒙古已经倒向了沙俄也说不定。
英国、法兰西、德意志、沙俄等国家看到西美两国的举动，他们自然也不会放过了，所以，这些国家也开始颁布自己跟那些地方政府的政策，其中最为有趣的就是广州政府，这个政府里面的势力是最为驳杂的，就以孙中山为例，他在美国混过，在经常在日本逃难，经常英国殖民地为平，作为中转站走向世界，而又跟德意志帝国有着在武器等问题上有着理不清的纠缠，就连沙俄，在很多问题上，也是孙文寻找帮助的对象。而西班牙更是孙文在海外获得华人资助的最大来源之