南京皇宫内，高欢看着国安司送来的消息，心情颇为沉重。
同时，他对于公民党的执政，也越来越不满。
高欢的确是想利用公民党，来对朝廷和社会进行改良，希望他们能够解决，官办工坊效率低下，以及贪污受贿，人员臃肿的问题。
高欢希望他们能够发展经济，改善民生，可现在看来，公民党做的并不好。
另外，面对商人的压迫，民间居然没有多大反对声，也让高欢比较失望。
高欢可能是有史以来，思想最为怪异的皇帝，他居然希望那些被欺负的工人和底层百姓，能够起来对抗商人，以及执政的公民党政府。
现在高欢已经四十多，他有点担心，在他走后，他的子民会被那些资本家愚弄，担心以后没有人为他们说话，担心他们成为牛马。
高欢知道，时代在发展，以后国家的治理，绝对不能只依靠，有一位英明的君主。
高欢无法保证自己的后代，都向他一样心系百姓，所以他需要用剩下的时间，建立一个限制君主权力的情况下，能够正常运转，并且代表百姓利益的政府。
高欢观察了许久，豫州勋戚，公民党，他都不满意，他们都是代表少数人利益的政治集团。
这时高欢正看着情报沉思，外面侍卫忽然道：“陛下，黄议政求见。”
高欢闻语，收回思绪，将手里情报收起来，然后沉声道：“让他进来吧。”
不多时，黄宗羲满面红光的进来，行礼道：“陛下！”
高欢露出微笑，“爱卿今天有何事啊？”
黄宗羲笑道：“臣今天过来，是向陛下汇报一件事情！”
“哦？”高欢示意他坐下，“朕正好也有件事情要找你！你先说吧！”
黄宗羲拿出一份文件，放在高欢的面前，“陛下，马上就到年底，各地代表，都有新的提案上来。这是浙江代表的一份提案，是关于废除劳工法的，还请陛下过目！”
高欢已经年过四十，剩下的时间估计不多了，他需要建立一套成熟且稳定的制度，确定国体。
一套制度不是一撮而就的，肯定需要时间的检验，需要修修补补，逐渐把它完善。
因此这件事情，高欢必须提前做，然后看着他运行一二十年，不能等临死前，匆匆去进行制度改变。
高欢知道随着社会的发展，人文主义的觉醒，绝对君主制肯定要被淘汰，所以他早就开始探索出路。
现在按着高欢自己颁布的圣旨，以及中华联盟的法律规定，高欢作为皇帝，为三军统帅，拥有向外敌宣战的权利，有废除和批准法律生效的权利，有解散议政院的权利。
高欢已经不插手议政院的政务，不再直接处理国家的军政大事，而是只掌控军队，以及制定法律的权利，然后用法来约束政府的运转。
公民党政府想要制定什么法律，或者废除什么法律，都需要高欢批准。
高欢接过来，看了看资料，脸上波澜不惊，看不出来喜怒。
黄宗羲低声解释道:“陛下，官办工坊竞争力低下，很大原因，就是被这部法律约束了。现在不少商人都反应，工人的待遇应该市场化，朝廷直接规定，会影响民办公司的竞争能力，拖累经济发展！”
高欢将材料合起来，抬头看向黄宗羲，想要知道他是真的这么认为，还是拿了别人的好处。
这是一个他倒底是蠢，还是坏的问题。
高欢看着一脸期待的黄宗羲，沉声说道:“这个先放在朕这里，朕在研究研究！”
黄宗羲闻语有些失望，他当政以来，所提出的议案，修改法律条款，皇帝几乎都允许，从来没有反对过，甚至鼓励他大胆去改革。
今天皇帝却压下议案，没有直接表态，让黄宗羲有些意外。
这时高欢从桌子上，拿出一份草案，微笑道:“爱卿也看看这个议案！”
黄宗羲接过来，打开一看，立刻就皱起眉头。
这是一份，教育改革方案，主要内容是在各省建立大学，并规定没所大学，录取本省和外省学生的比例。
明代太祖时，为了防止南北分裂，开创性的开设南北榜，而这份改革方案，就是进一步细分。
现在天下的教育资源，主要集中在江浙地区，朝廷这些年新增的官员，也主要出自江浙。
这样下去，朝中充斥江南人，便会使得朝廷，变成一个区域性政府，被一地人操控，影响全部的团结和统一。
这个改革方案的目的，就是为了平衡，确保其他省份的人才，也能够出来，防止江南一家独大。
“这个方案是王夫之所写，朕觉得很好！”高欢看着黄宗羲，“爱卿觉得如何？”
黄宗羲手微微颤抖，他只看了个大概，便大受震撼，内心瞬间提前警惕，这个改革对公民党而言，可以说是釜底抽薪。
明朝分南北榜后，保证了科举录取，不再全都是南方人，每次科举中榜的南方人和北方人数目一样。
这个改革则进一步细分，把名额落到没个省，也就是说，以后浙江录取的学生，同湖广一样多。
公民党是一个地域色彩很浓，非常依靠浙江和直隶两省的政党。
如果进行改革，将会极大削弱，公民党的后备力量，让他们与豫州勋戚集团一样，后劲不足。
这是黄宗羲不能接受的，他连忙说道:“陛下，臣以为这个改革方案，非常的荒谬！”
高欢眼睛眯起，这个方案，