经过商量，卢卡决定亲自前往西贡去进行谈判。
卢卡如今是越南北部法国人的主心骨，高九担心卢卡出问题，决定亲自护送卢卡前往西贡。
高九当然不能白忙活，他不仅仅要利用越南北区这一段滇缅铁路挣钱，还把目光投向了国内。
他首先通过龙英元跟云南王取得了联系，跟他约定了铁路畅通之后，他和云南王各自收取云南境内铁路的过路费。最终，云南王同意将所有从越南利用滇越铁路过境云南的物资，跟高三七开，高九获得三成的过路费。
接下来，高九就给欧阳雪发去了电报，让她直接去找夫人，把他的条件转达给大人物。
如今国民政府的财政困难，外汇几乎全部来自通过滇缅公路向国外出口如钨砂、桐油、猪鬃等物资，来换取所需要的武器等军工产品等物资。
不仅如此，还有大量的民用物资也需要通过滇缅公路进行运输，导致滇缅公路过于繁忙，效率低下。
如果能够开通滇越铁路，对于国民政府来说，那自然是求之不得的，大人物毫不犹豫地就答应了高九的条件。
谈妥了这一切之后，高九、黎干鸿等人扮作卢卡的越南仆人，跟随他一起前往西贡。
经过与法国总督府的沟通，滇越铁路管理局批准，从越南北区发出一个只有三节车厢的专列，进入越南南部，直达西贡。
高九无数次对日本人造成了伤害，田黄忍无可忍，命令日本大本营无论如何也要消灭高九。日军大本营这次赔了一大笔钱，最关键的是，丢人丢的太大了，这令他们十分恼火。
第九航空队无法再利用越南境内的机场，也就无法再威胁滇缅公路，眼看着大批的物资源源不断通过滇缅公路进入国统区，这将给日军方面接下来的作战，增添很多困难。
日军大本营真的急眼了，下决心组成一个特别部门专门来对付高九。
高九是滨田义志的福星，因为高九的缘故，他从基层的一个小小的情报参谋，如今已经成为了华北派遣军特高课代理课长，只要能够获得正式任命，他的军衔可以晋升为陆军少将。
接下来，一个更大的惊喜来了：日军大本营要成立一个对付高九的特别课，点名让滨田义至参加。
滨田义至把特高课的工作交代了一番，乘坐飞机飞往广州。
广州，日军华南派遣军司令部。
日军大本营要利用高九在越南的机会，一举动铲除高九。这次调集了国内最优秀的特工人员组成了特别课，指定由滨田义至担任课长，上海派遣军特高课副课长河间大作担任副课长。
滨田义至对于高九已经十分了解了，他知道高九的身手了得，如果没有得力的人手来对付他，再好的计谋也没有用。根据他的建议，日本方面这次特地调来了日本军中的狙击和爆破高手，还请来了四名日本一刀流的剑客。
为了掩人耳目，滨田义至等人，没有以日本官方的名义前往越南法国总督府，而是以商人的名义，首先飞往香港，然后飞往西贡。
在西贡火车站，卢卡下了火车，他只带了两名法国警卫人员，高九和黎干鸿装扮成普通的越南士兵，抬着礼物跟随在他们的后面。
法国总督府派来了一名法军少校弗兰克，他跟卢卡十分熟悉，率领着一队法国士兵在火车站迎候卢卡等人。
弗兰克和卢卡上了轿车，高九等人则上了一辆卡车，汽车驶离了火车站，前往总督府。
在路上，弗兰克跟卢卡闲聊了几句，他很感兴趣地问道：“那个中国人高九，真的有报纸上描绘的那么神奇吗？”
卢卡点头说道：“他是我见过最聪明的东方人，依我所见，恐怕比报纸上描写的还要厉害。”
说着，他把自己对高九的印象详细地描述了一遍。
弗兰克有些神往地说道：“这样的人物，我倒是希望见上一见。”
罗卡想起了高九的交代，问道：“最近有日本人来过总督府吗？”
弗兰克说道：“河内机场被你们占领之后，日本驻西贡领事馆前来找总督先生，谈过这方面的事情，总督先生说这件事情跟法国总督府无关，日本人也没有再说什么，最近几天没有来过。”
法国总督府坐落在西贡市内最繁华的地段，大门前的道路十分奇怪，是一个岔路口，两条道路分别绕总督府经过。
法国人等级森严，进入总督府之后，弗兰克安排卢卡住进豪华的宾馆，他手下的人就安排进普通的招待处。
卢卡不同意，坚持要让自己带来的人跟自己住在一起。
弗兰克理解他的想法，如今卢卡跟他们已经处于敌对的阵营，他多加小心也是应该的。弗兰克同意了卢卡的要求，把他带来的包括高九等人在内的四个随从，都安排进了宾馆里面。
高九安顿下来之后，很想出去查看一下地形，却被宾馆里的工作人员要求不得随便外出，高九只好待在宾馆里面，想等着夜间出去查看总督府内部以及周边的地形情况。
就在这时，滨田义至本人也来到了西贡，他们没有进入日本领事馆，而是来到了一家日本株式会社，这里是日本谍报机关在西贡的秘密联络站。
日本驻西贡领事馆的一等秘书河野，接到了河间大作打来的电话，悄悄地来到了日本