咸阳宫。
秦国统一了天下，可要说天下刚刚一统，昔日各国之人都成了秦国的子民，所以应该对待他们与秦人一样，那无疑是不现实的。
秦人不会这么想，山东六国的人也不会这么想。
事实上，秦国一统天下之后，一系列的政策，都是为了防范山东六国的力量。从最为现实的层面，做出考量。
秦国在漫长的时间，称霸天下。可这是在中原之地并没有做出整合的情况下，秦国才对六国有着压倒性的力量。
某种程度上说，如果中原之地的势力拧成一股，光凭关中之地的力量，是无法对其做出压制的。
所以在一开始，秦国在经济、律法与军事上，都做出了相应的布置。秦国对于山东之地的人防范之意很重。
在经济上，迁徙天下富户十二万入咸阳。这是一种削弱山东六国经济力量的方法。
在军事上，强制收集关东六国之地的黔首所藏的兵器，将之集中在咸阳，一一销毁，铸造成十二金人，从而压制山东六国民间的武装力量。
在文化上，扩大博士制度，招揽山东六国中有识之士，将之聚集在咸阳。但秦国的学宫不同于齐国昔年的稷下学宫，基本上不是一个文化交流的场所，思想碰撞之地。建立的目的，是用优渥的地位与尊贵的待遇，笼络人心。
秦国在一开始的目的，便是为了削弱关东之地各个层面的力量，强本弱枝，从而为帝国的统一与繁荣奠定下基础。
书同文，车同轨，度同制，行同伦，地同域。
秦皇之志，吞吐六合，以关中为居，山河为塞，欲建大功于天下，兴万世之业留待后人。
但这一切的前提，都是有着丰厚的财力、物力与人力。
天下一统之后，帝国财政收入，所动用的人力与物力，相比以前，增长了何止十倍。物质基础，已经存在。
但想要做到这一切，光有财力、物力与人力是不够的。
秦皇需要最为忠诚的军队、精干的大臣、庞大的能够贯彻他意志的官僚以及遍及全国统一调配的仓储物流系统。
要做到这些，分封制是办不到的。
分封制稳定，可也相当于在帝国内部建立一个个文化、经济、军事的中心，其内部就能完成循环。
最为简单的例子，如果要修长城，帝国需要从各地抽调人力、物力与财力，可在分封制下，齐、楚之地的制度与郡县制是不一样的。当地的民众并不认为，帝国要修的那座长城，与他们有什么关系，也不愿意抽调本地的物资，千里迢迢送到边境，浪费人力和物力。
虽然长城可以防御边境的胡人，从整体来说，对于整个国家都是有益的。如果匈奴之祸蔓延到内地，那么谁都不好过。
可地有远近，在长久的时光之中，齐国与楚国并不需要分担北面边境的压力。可帝国一统之后，情况便不一样了，这份压力便到了他们的身上。
而这份压力背后，则是当地大量的物资被抽调，市面萧条；黔首充作徭役前往北境，妻离子散；每户被抽调的大量增加的赋税，生活拮据。
但这一切也都只是帝国内部大大小小的矛盾中其中的一个缩影罢了！
所以，便是到了最后，哪怕秦国内部的世族已经放弃了，出身齐楚之地的博士仍要在大殿之上争一争，在齐楚之地推行分封制。
能够当上博士的，自然不只是会吹嘘拍马之辈。他们的眼见学识，都是天下最为顶尖的那一拨，很清楚背后的利益关系，也明白帝国即将推行的制度，会对齐楚之地造成什么影响。
哪怕现在帝国只是要连上燕赵之地的长城，还未真正大兴土木。这背后不光是为了秦国的宗室和皇子，更关系到当地的利益。
说到底，谁当齐国、楚国的王，并不重要。重要的是，有这么一个王，让齐楚之地内部稳定。郡县制不能给的，分封制可以。
可这一切，恰恰是此时的秦皇所不能给的。
所以，无论是这些博士引经据典，舌灿莲花，驳斥郡县制的弊端，朝堂上的反应都很平淡。
赵爽在朝列之中，用手掩住了嘴巴，打了个哈切。
刚刚从太乙山回来的他，还没有休息几日，就被叫到了这里。
赵爽实在有些兴致缺缺，渴望这一切快点结束，自己好告假离开，游山玩水。
可不知道怎么回事，到了最后，齐楚之地出身的朝臣，忽然将矛头对准了他。
“刚刚李斯大人说地域有别，但应制归一统。但据臣所知，汉阳君麾下的封地广袤，几成一国。既然分封之制，在汉阳君那里可行，为何在别的地方就不可行？这又是何来的制归一统？”
也许是真的气坏了，这位朝臣开始对本应该是盟友的赵爽发动了攻击，也不顾脸面，话语之间，十分尖锐，将如今帝国内部最深的矛盾揭开。
一时间，刚才还与这群博士争论的不相上下的法家朝臣都沉默不言。
从理论上讲，秦国世族出身的大臣与齐楚之地的大臣应该利益一致，他们都赞成分封制。
可现在，秦国世族出身的大臣都已经被摆平了。法家出身的朝臣对于这些世族做出了相应的妥协，允许他们保留经济利益与合理的武装。
说到底，这些世族的封地散而小，真正需要头疼的其实只有一家，那就是赵爽。
可偏偏，这一家却是最难处理的。
这些出身法家的臣子发现，他们无论