“哎呦，怎生月余不见，舜王您这不但妻妾成群，而且还子嗣满堂了？”前来迎接张顺的延安知州丁启睿一看到张顺这拖家带口的，不由开口调笑道。
张顺本就为人诙谐、宽宏大度。
公事之外，他常常喜欢和人开玩笑，大家相互调侃惯了。
只是这一番本就很寻常的话，在张顺听来万分刺耳。
他不由冷笑道：“本王赤子虽多，却不足喜；丁知州子孙多夭，却不足悲！”
那丁启睿闻言顿时就愣住了，他简直不敢相信自己的耳朵，如此恶毒的语言竟然出自于素来宽仁的舜王之口。
“丁先生且莫恼，今日正巧舜王心情不好，无端迁怒于先生，冒犯之处，还请您见谅！”红娘子一看张顺这神情，连忙翻身下马替张顺致歉道。
“舜......舜王这是怎么了？”丁启睿虽然怒火中烧，好歹忍着不快道。
“唉！”红娘子叹了口气道，“你看到了没有，这些孩子都是舜王在路上捡的！”
“延安府连年大旱，易子而食，析骨而炊，舜王有点过于自责了！”
“因为丁先生也是延安父母官，不曾上报灾情，所以舜王恼怒之下，才恶言相向！”
“多谢夫人指点！”丁启睿闻言哪里不明白，这是张顺责怪自己没有尽到延安知州的责任。
张顺所谓“本王赤子虽多，却不足喜”，因为这些孩子都是收养饥民的孩子；“丁知州子孙多夭，却不足悲”，却是指责丁启睿作为延安父母官，坐视自己治下的百姓易子而食却无动于衷。
说实话，张顺的指责有道理没有？有！
丁启睿来到延安府以后，和延安总兵魏知友密切配合，两人勤勤恳恳、夙兴夜寐，一心要漂漂亮亮的完成张顺交付的任务，结果确实是忽略了延安府灾情的救助。
但是，丁启睿委屈不委屈？委屈！
由于天灾人祸，延安府及下辖诸县早已经物资殆尽，即便稍有剩余，也因为兵荒马乱，早被饥民哄抢一空。
如今除了义军运往榆林的粮饷以外，别无物资可用，哪里赈济的过来？
榆林镇对义军的作用不用说，直接干系到全陕的成败，
他连忙下令左右安排众人入住，而自个却匆匆忙忙前去拜见张顺。
等到丁启睿走进府衙的时候，张顺正拿着丁启睿一份没有写完的帖子在看。
“征兵救灾疏？”张顺粗略的翻看了几下，不由放下来对丁启睿拜道，“本王真是错怪了先生，还请先生恕罪！”
“不敢，不敢！”延安知州丁启睿见状吓了一跳，连忙把张顺扶了起来解释道。
“丁某作为延安父母官，确实也有考虑不周的地方！”丁启睿哪敢顺着杆子爬上去，也连忙也认错道。
两人说开了去了，这才心无芥蒂。
张顺便问道：“我也看了你这疏牍，欲谏言征招灾民为兵？”
“对！”丁启睿闻言道，“宋太祖曾言，‘方凶年饥岁，有叛民而无叛兵’，如今延安汹汹，甚为凶险。”
“不若招饥民为兵，销恶于未萌，弥祸于未形！”
不是，你让我学谁不好，偏生让我学“铁血大宋”？
冗兵冗官冗费又积贫积弱，俗称“三冗两积”，这还用得着学？
丁启睿看张顺神情，明显看不上宋朝。
其实何止张顺，明朝人大多数都不太看得上宋朝，毕竟没有人喜欢弱鸡。
他不由谏言道：“舜王既然有意赈灾，奈何偌大个州府，只有我和魏将军两人，如何管得过来？”
“即使我等管得过来，岂有将粮草白白与人之理？”
丁启睿的说辞很简单，反正舜王你要放粮赈灾，白给也是给，顺带招几个人也是给。
与其如此，何不借机讨点好处？
更何况即便你想开仓放粮，也得有人手管理不是？
“嘿，你这办法还真不错！”张顺转念一想，还真是。
如果你不把招募的这些人叫做兵，也别把他们当做兵用，而是作为雇工使用，那一切都说得通了。
“那这事儿且由先生负责，不知如何？”张顺不由笑道。
“我欲将征募之人分为四种，一则能识文断字，谓之文营，每人日发粮三斤六两，月发粮九斗；二则武艺高强，谓之武营，每人每日发放粮食三斤六两，月发粮九斗。”
“三则壮年男子，手脚俱全即可，谓之力营，每日每日发放粮食二斤四，月发粮六斗。”
“四则接收十五岁一下男女孩童，挂在本王名下。十二以上选入任继荣‘孩儿营’，八岁至十二岁选文武教师教导，八岁以下征选妇人照料。”
“妇人每日给粮一斤，月给粮约三十斤。”
“好！”丁启睿闻言仔细思索了一番，发现并无需要补充之处，不由点头应道，“只是不知这粮草安出？”
“我已经派人告诉吕维祺，让他尽快准备一批粮食运过来。”张顺胸有成竹道。
“不过可能会分给耀州一些，让他们赈济那些南下的灾民，其余部分留给你用。”
“第一步，要优先征招那些读书人，让他们出来帮你把整个框架搭起来。”
“第二步，再征招舞刀弄枪之辈，注意派遣一些士卒予以看顾，以免他们趁机惹是生非。”
“特别有些人不是躲入山中为盗，就是猎人而食，毫无人性，卿且甚之！”
“这两样做好之后，一部分人让他们运输粮食，以保证军粮和赈灾的粮食能按时