这算是个好政策，既可以告慰那些将士为大汉做出的贡献，也不会让爵位泛滥，但是那只是对于退役将士来说。
因为他们本来就不会封爵，现在侯爵王爵降到他们头上，那是意外之喜，那些爵位带来的福利，更是不包括以前的川军士兵退役待遇。
这种额外的惊喜，带来地位，财富，和一个人生保险，那些将士谁不高兴？
可是这完全不适用于这些功勋文武啊，这些人本来就是想着要封爵的啊，而且是永久世袭爵位。
这些文武到了这个地步，要地位有地位，要财富有财富，能用什么“和朝廷大员平级”的地位，还有“丰厚的福利报酬”安抚他们吗？
至于什么人生出现意外，官府抚养，这些文武大员需要这个保险吗？
包括黄月英在内，从来没有人想过刘璋发明了这个递减爵位，会用在登基的封爵上，因为这只适合下层士兵，对于上层，这绝对无法让那些文武满意。
而且，还有个不开府，不治国。
这是什么概念？假如封张任一个蜀王，压根不关益州什么事。
这个爵位的含义，只是表示张任可以享受很多的食邑，也就是很多粮食和钱，另外光凭这个爵位，估计就和丞相平级了，见到丞相，哪怕没有官职在身，丞相也要给他行礼。
另外就是张任如果出了意外事故，官府会用很高的保险金养着他。
张任不能管理益州一郡一县，没有私兵，没有自己的王府官员，比如王国丞相，都尉等等。
那这个王位有什么用？所谓爵位，不过是一个身份象征和象征着许多封赐财富而已。
这样的待遇，那些功勋文武会满意吗？
难怪刘璋这么大方的封王，这些王侯爵位，根本毫无意义。
更何况还是递减的。
“主公，这绝对不可，这会引起众文武强烈不满的，递减爵位只适合底层，不开府不治国不入封地，更是亘古未有，文武会寒心的。”
“自古亘古未有的东西多了去了，总要有人出来做，文武现在寒心，总比我封了王出去，以后再派兵征伐好。”
历史上每个朝代更替，新朝代都喜欢封王，然后再慢慢征伐，只有赵匡胤算是仁慈一些，这种封王再征伐的游戏，刘璋真不想玩下去。
如果封王再征伐，还是战乱，同时刘璋也不想去杀那些功臣，辅佐自己成就大业，都是有感情的人了，真不想刀兵相见。
最可怕的是，如果封出去的王，自己在世的时候没动作，或者他们的子孙野心大，就好像西汉前期一样，到了文帝景帝武帝时期，才爆发，而且还左右了中央权力，那才不堪收拾。
晋朝就是毁于八王之乱。
刘璋最担心的就是，自己在位时，没人敢说什么，等自己死了，各地封王尾大不掉，那才是可怕的。
见黄月英还要说，刘璋道：“我不止会让递减爵位和不开府的规定加于文武，同时加于宗室。
皇室子弟同样是递减爵位，同样不能开府，不能治国，除非是具体地方的官职，或者是具体军队的将军，否则不能掌握任何权力。”
当年刘邦规定异姓不能封王，却封了很多刘姓王，为的是让刘家天下更为稳固。