中组部组织局召集军部、公安部等领导进行座谈,共同商讨整合情报部门的方案。
与会者对京都高层关于单独设立情报部门的规划表示一致赞同,但具体实施方案却提出很多意见,归纳起来主要有三点:
一是请求平稳过渡,带职务、带编制、带分工简称“三带”,维持原先各机构在海外的布局;
二是请求建立畅通的信息共享机制,整合前的情报部门在各自系统发挥了非常稳定和重大的作用,提供源源不断的信息以支撑深层次决策、战略判断,整合后要有情报共享平台,使得各系统能在保密前提合理获取资讯;
三是档案管理实现“新老划断”,新档案纳入整合后的情报部门管理,老档案设置十年保护期,仍由原系统原部门档案人员负责,避免引起不必要的纠纷。
三点意见乍一听没什么,实质包含很深的用心,使得整合流于形式,仅仅从各自为政变成集中到一个地方办公而已。
最高层对座谈会效果很不满意,之后又以军部、公安部名义组织了几次座谈,依然是众说纷纭,反映出各系统对整合实质是持抗拒态度的。
压力不仅显示在座谈会,而是座谈会背后各股势力的较量。
军部分管情报工作的副主席是正治局委员;分管国安局的副总理也是正治局委员;公安部部长则是国务委员,都属于京都高层不容忽视的力量。
最高层内部就有分歧,正治局内部反对声音也很大,闹得中组部骑虎难下。
不过领导既然放了话,整合机构的风也吹出去了,有条件要搞,没条件创造条件也要搞!
接下来便是组织部门最拿手的各个击破。
相关领导分头找白翎、樊伟等一把手谈话,希望他们关键时候跟组织保持一致,体现良好的大局意识和党员风格,带头宣传和推动整合,必要时勇于自我牺牲,为本单位本部门做好表率作用。
樊伟含蓄地说情报系统的特殊性在于单线联系,人盯人,每个岗位都代表着不同的程度的风险和不同地区的秘密联络,个人待遇不算什么,相信所有干部员工都能理解整合的意义以及重要性,但希望组织部门要尊重情报体系结构,注重驻外情报人员安全,确保情报网络的延续性和稳定性。
白翎直言不讳说方案中提到竞聘上岗,我举双手赞成,我自信凭自己的能力,凭我在基层的实践经验和在反恐中心历练,可以打败任何竞聘对手,当然前提是公平公正公开。
其它情报部门领导均表现出程度不等的抗拒。
意见最大的莫过于国安部门。
“作为国家常设机关,政务院直接领导的负责国家安全的部门,情报本来就是必不可少的组成部分,凭什么被整合,把正部级部门降格为厅级中心?”国安局长抱怨道,“国家安全四个字就包含战略规划、情报获取、反恐反特等所有职能,应该整个建制不动,把其它部门拆开来充实到相应岗位才对……总之我不能理解组织部门的想法!”
中组部领导班子头大如斗,感觉接了个烫手山芋却又甩不掉。
要换普通机关单位,不管你多大来头,什么背景,中组部发起横来说拿就拿丝毫没有商量余地!
譬如央企,那么多“大哥”在大换届后不都服服贴贴换了新单位吗?在内地,组织人事权永远是核心权力,只要在官场混就得臣服于它。
然而这一套用到情报部门不同。
远的不说,倘若稍有风吹草动导致海外随便哪个国家情报人员,只要有一个叛逃或被捕,造成的影响和损失可不是用金钱能衡量的,到时中组部负得了责?
所以整合方案必须让所有人口服心服,但如果只是合并到一起办公,那叫什么整合?
四号岳首长意识到整合走进了死胡同。
京都不同于北疆,那里不折不扣是天高皇帝远,凡事他说一没人敢说二;大清早他要是心情不好,整个省直机关大大小小干部都提着小心。
在京都名义上是排名第四的常委,组织人事大权在握,实质重要人选都必须经过正治局酝酿、常委会讨论、桑首长拍板,还得征求退居二线老同志的意见,一大圈转下来连岳首长都忘了当初推荐人选是谁,为何推荐。
很多时候岳首长都在想,假以时日,让他在北疆连任一届与进京任四号首长重新选择的话,自己恐怕要改变主意。
推开案头文件,在秘书陪同下来到院里欣赏娇艳欲滴的花朵、蓬勃的绿蔓,脑中渐渐理清思绪,吩咐道:
“打电话给梦奇部长,明天开部务会拿三套方案——关于战略安全局整合,取上中下三策,上策重新洗牌;中策以国安局为蓝本;下策集中办公,分五至十年过渡,然后提交常委会研究。”
接到电话,中组部长朱梦奇心领神会,立即把任务转给常务副部长;常务副部长指示组织局连夜拿方案;组织局当即召集局党组开会分头落实……
讨论的结果是三套方案都存在不可弥补的弊端,退回中组部,责成人大、政务院等相关领导会同讨论整合方案。
听到这个消息所有人都松了口气,包括中组部,以及国安、反恐中心以及各个系统情报部门。
因为有人大参与就意味着最高层释发出“由急到缓”的信号,基本上两三年内不太可能付诸实施。
之后怎么办?天晓得,或许最高层过了气头就没事了。
樊