后来，蒋志清在中央军校官邸召集贺衷寒、邓文仪、康泽、桂永清、萧赞育、周复、滕杰、郑介民、邱开基等黄埔学生中的领袖人物开会，密商对付时局的办法。戴笠作为唯一的黄埔六期后进，亦被蒋志清指定参加会议。经过几次开会研究，贺衷寒、康泽等人领会小册子的主旨，建议以黄埔学生为主体，成立一个类似墨索里尼的黑衫党一样的组织，名之为复兴社，来保卫蒋志清的领袖地位。
当时，黄埔学生们领会小册子的精神仅到此为止，唯有戴笠经反复阅读揣摩，进一步提出建立黑衫党或褐衫党一类的复兴社组织必须强化特工力量，用非常手段打击反对领袖的异己力量，保卫领袖至高无上的地位。为此，戴笠写了一份建议书，单独呈给蒋志清。蒋志清看了后，感到很满意，并考虑要在未来的复兴社组织之下成立一个独立的特工系统，同时萌生了要戴笠去主持这个特工组织的念头。
复兴社组织成立前，先由筹备人员推荐复兴社书记、中央干事、中央监察以及各处处长人选，最后由社长蒋志清指定。在整个复兴社组织机构的安排中，蒋志清最重视的是特务处长，它实际上是复兴社的核心。但在特务处处长的人事安排上，却颇费了一番周折。当时，各方面的关系一共向蒋保举了6个人，其中有邓文仪、康泽、桂永清、郑介民等人。戴笠虽名列其中，却因资历较浅。多数人都持不赞成态度。
蒋志清经过对各方面推荐保举的人选反复比较平衡，决定选择戴笠任特务处长。
蒋志清找戴笠谈话时，戴笠却断然拒绝了：“报告校长。我不能做这个工作。”
“为什么？”蒋志清愕然地问。
戴笠回答道：“团体中很多人都是我的老大哥，并且这种事情本身就不容易做好。我想由我做这件工作，必定会有不少人反对。”
蒋志清安抚他道：“这不要紧，一切有我，你不必顾虑，现在就是你有没有决心的问题，只要有决心。事情就一定可以做好。”
戴笠当即表示：“如果我接受了命令，我的这个头就拿下了。这就叫一手接受命令，一手提着头颅。”
“此话怎讲？”蒋志清张大眼睛问。
戴一挺胸脯。义无反顾地说：“这是我的决心，我这个工作做得好，我的头一定给敌人杀掉，若做不好。当然要给领袖杀掉。再者。积劳成疾，所谓‘鞠躬尽瘁，死而后己’，岂不外只有这三种情形？”
蒋志清双目莫测高深地注视着戴笠，若有所思地点点头。
黄埔学生中有人知道由蒋志清有意让戴笠主持成立特务处，立即表示反对，更有人提出要打倒戴笠。大家都不满意这个没有毕业的黄埔六期生，靠一些鸡鸣狗盗之术爬到许多黄埔老大哥的头上。
如今。有了徐彦卓给的这个机会，蒋志清准备让戴笠也跟着沾点光。好增加他的功劳，减少他任特务处长的阻力。再说了，戴笠本来就是徐彦卓推荐给蒋志清的，派戴笠同张群一起去谈判，想必徐彦卓也不会说什么。
第二日，蒋志清就派张群与戴笠作为谈判代表，前往奉天，就东北易帜一事，再次与徐彦卓展开谈判。
就在徐彦卓与国民党秘密谈判易帜之事事，奉系内部也是暗流汹涌，以杨宇霆为首的士官派亲日人士，极力反对东北易帜。
以杨宇霆的眼光和智慧，他应该知道采取东北易帜，“分治合作”是眼前最佳选择，这样不但保存了奉军实力，还实际控制着东三省。但他异常反常，伙同常荫槐在大小会上坚决反对，理由是刺激日本人，东三省将永无宁日，其心颇测。
这其中的原因很简单，张学良掌控了东北后的一系列举动，让日本人感觉到他和他父亲一样，不会对日本俯首帖耳。特别是土肥原，他认为日本要在东北取得最大利益，没有再比杨宇霆更合适的人选了，而要让杨宇霆上台，又非打倒张学良不可，所以，日本人和杨宇霆的接触更加频繁了。
杨宇霆此时把目光投向了张学良的二姨太谷瑞玉。
皇姑屯事件后，谷瑞玉没通知张学良就回到奉天，日本有份报纸凭此推测张作霖已死，这使张学良很不高兴。俩人之间虽有隔阂，但他们是患难夫妻，经过战火的考验，这些事情并没有影响他们的感情。张作霖死后，谷瑞玉要求搬进大帅府，由于于凤至不松口，张学良也不能强来，谷瑞玉就一直住在经三路。谷瑞玉心中渐渐对张学良产生了怨怼，这些都没逃出杨宇霆的眼睛，他决定乘隙而入。
10月7日，是杨宇霆父亲的60岁生日，杨宇霆大肆庆祝。十天前在府中就扎了彩棚，请了戏班演戏。东三省军政界及知名人士络绎不绝地去祝寿。
通过谷瑞玉，张学良也收到了杨宇霆的请柬，请张学良合府赴宴。在东北易帜上张学良与杨宇霆虽然闹得很僵，这是政见不同，张学良也没有太在意。但杨宇霆飞扬跋扈，处处以父执自居，时时对他指手划脚，极不尊重，令张学极不愉快，就想不去。
张学良对于凤至道：“杨宇霆父亲生日，送来请贴，我不想去，你去。”
于凤至想了想说：“汉卿，你还是去。大帅生前杨宇霆出了不少力，他父亲生日你都不去，别人会说我们薄情。我不去了，你和瑞玉去，多带些人去，以防万一。”
张学良觉得于凤至说得有道理，便点头首道：“也好，我和瑞玉去。