吏房：掌署内考勤，乡绅、丁忧、起复，在外省做官各事。
户房：掌户口管理，征税纳粮，灾荒赈济等事。
礼房：掌兴学、科举、教化、旌表、礼仪、祭祀、节庆等事。
兵房：掌兵差、民壮、考武、治安等事。
刑房：掌破案侦缉、堂事笔录、拟写案牍，管理刑狱诸事。
工房：掌工程营造，修理仓库，起盖衙门等事。
铺长房：掌邮传及迎送官员之事。
承发房：应办各种公文信札，皆由此房挂号，又分发各房转办。
其他还有典吏衙、主薄衙、吏舍、税库、粮库架阁库这些统统都有。
让张石川感到诧异的是旁边居然还有个校场，后边还有个不小的花园！看来这就是山高皇帝远的好处啊，奢侈一点也没关系。
而且琼州府衙还是挺新的，据说也是那一场吹倒了海口城墙的台风同样摧毁了府衙，之后新建的，才十几年光景。
内宅已经被简单装修过了，主要就是新刷了大漆和涂料，换了一些新家具，和玻璃门窗，其他到也没什么变化。
不过张石川心中也有些纳罕，琼州府的台风真的那么猛吗？城墙能吹倒，房子能吹塌？
他本以为琼州府的条件得多差呢，看完了海口城和大半个琼山县城，再看看府衙，也说得过去吗。
张石川有点后悔没让三个媳妇跟来了，他可是两个月不知肉味了啊。
不过想想思户金毕竟生完孩子都没回过娘家，赵娥也是小一年没见赵元化了，吴莺儿……张石川十分怀念那甜糯糯的小声音。
见张石川来了，师爷夏道柟也迎了上来，大概谈了几句，张石川最好奇的就是怎么琼州府连个知府都没有，还要他这个同知来署理。夏道柟给出的解释是上任知府回家丁父忧了，暂时没有合适的人选接任。这段时间的政务都是同知刘永清在协理。
小林子又递上了府衙的花名册张石川大概看了一眼：门子4人，皂隶32人，马夫12人，禁卒16人，轿夫与伞扇夫11人，灯夫6人，库卒8人，仓夫8人，民壮80人……林林总总算下来七百多号人。
看得张石川也是暗暗咋舌，这清朝的公务员队伍也够臃肿的。不过想想电视剧里那些当官的出门那么多仪仗，打牌子的，敲锣的，打伞的，骑马开路的，抬轿子的……
琼山县知县刘源还在县衙等着请自己吃饭呢，虽然自己是领导，也不好让下面的人等太久吗。
再想想方才人家都是穿着官服去接自己的，自己一身便装好像也不太合适吧？于是让小林子找出了新买的官服换上，在同知刘永清的陪同下带着人往县衙去了。
席间张石川并没有过多的谈及政务。虽然他已经有了个大概的方向，但是毕竟是初来乍到，张石川并不想一上来就给人一个下马威。虽然他是个急性子，但是总得给人家一个适应自己的时间。
只是他问起了疍民的问题。
刘源自然已经问过了几个泼皮个中缘由，又听张石川问起疍民之事便说道：“疍民，世居大蛋港、保平港、望楼港濒海诸处。
男女罕事农桑，惟辑麻为网罟，以渔为生。子孙世守其业，税办渔课。间亦有置产耕种者。妇女则兼织纺为业。
其人以舟为居，以渔为业，浮家泛宅，遂潮往来，江干海澨，随处栖泊。各分港澳，不相凌躐。
间有结庐岸上者，盖亦不业商贾，不事工作，习于卑贱，不齿平民。闽人皆呼之为曲蹄，肖其形也。以其脚多弯曲故也，俗亦谓之为乞黎云云。视之如奴隶，贱其品也。”
张石川听他说完才点了点头：“你能不能好好说话，别这么咬文嚼字的，我这官是捐官，没读过几本书……疍民可是前朝罪民的后代？”
现在很多贱籍都是明朝那时候定下来的，比如乐籍（乐户）就是前明燕王朱棣起兵推翻其侄建文帝政权后，将拥护建文帝的官员的妻女，罚入教坊司，充当官妓，身陷火坑，陪酒mài_yín，受尽凌辱。像其他的丐户、惰民大抵也是如此。
“这似乎并无记载。”刘源说道：“不过按他们自己说，有些人自认是被汉武帝灭国的闽越人后代；还有的说是前明灭元之后蒙古人为了逃避汉人报复不得已而放弃陆上的生活而居住在海上；还有人说是元末明初兵败下水的陈友谅余部等等。”
“就是说，他们不是罪人之后了？”张石川皱了皱眉。对于这种剩下来就是下等人的制度他骨子里是极端反感的。而且这不让人上岸也太欺负人了。“疍民平时都受到什么限制？”
“贱籍世代相传，不得改变，不得参加科举，不能做官，不许购置土地产业，不能和普通民众通婚……”
“能不能被买卖和雇佣？”张石川抛出了自己最关心的问题。
“这……似乎并无规定，听闻福建、广东等地的疍民中也常有将生得有些姿色的女子卖到青楼和花船上的。不过琼州花船并不多。”
“福建广东也有？琼州府有多少疍民？”不过想想方才那个卞全就是一口福建话也就释然了。既然可以雇佣疍民那就好办了，张石川脑子一转已经有了主意，成立一个渔业公司，组织这些疍民出海打渔。
问起了整个琼州府，刘永清把