蒂尔尼斯将柏承诚的讲话，整理成正规指导性文件的形式，经过乌拉尔的首肯，发送给了云柏。因为他们此前跟盾牌的联系，全都是通过云柏。
之所以如此，是因为乌拉尔和蒂尔尼斯，都认为柏系势力，必须有一个明确的宗旨，有一个指导性的思想，让麾下将士知道他们到底是在为谁而战，为什么而战。有了这个东西，才能真正凝聚将士们的向心力，才能让这个组织有一个明确的发展目标和导向，不至于在发生类似此前的迷茫。
晋阶超神之后，乌拉尔等人，不需要柏承诚特别指点，他们的眼界也跳出了狭隘的国家和民族范畴。但就业正因为如此，他们才更迷茫，不知道前路在哪里，将要做什么。
可以说，柏承诚的讲话，算是及时给他们点亮了一盏灯塔，让他们在面对无尽幽暗的宇宙时，找到了前进的方向，找到了此后人生的意义。
蒂尔尼斯将柏承诚的讲话归纳为，
一个根本宗旨：一切为了银河文明的发展、提升，确保银河文明的繁衍，兴盛。
三个根本任务：一，竭尽全力融合修炼文明和科技文明，以达到一加一远大于二的效果，促使银河文明高速发展，以提升银河文明的文明等级。
二，采取所有可用的手段，提升全银河世界全民的科技研发和修炼创造的积极性，确保所有创新者的利益不受伤害。
三，允许银河内部各国之间，组织之间，团体之间，公司之间，个人之间，存在良性竞争，适度可控的战争，但严禁毁灭性的致使文明发展受创的过度战争。对这种恶性的战争，联盟保留调解，约束，以及直接武力干涉的权力。
对于全猎户所有国家，势力和人众，柏总给出三个选择。认同柏总以上全部理念的，视为志同道合的战友，自动成为联盟内的一员。不认同也不反对者，各行其是，但必须遵守联盟制定的规则。坚决反对者，将会被联盟视为阻碍银河文明进步的碍脚石，成为联盟之敌。
蒂尔尼斯将联盟，定性为全银河促进文明进步发展联盟。柏承诚为联盟总裁，简称柏总。
联盟的组成，具体的章程，执行条款，请自动成为联盟成员的各方，在柏总指导性原则下，尽快制定出台。
云柏受到蒂尔尼斯传送过来的文件后，欣慰一笑，他觉得柏承诚在走向成熟。嘲风卫的迷茫，他不是不知道，但他比柏承诚更不擅长解决思想上的肌瘤。现在看来，柏承诚此举，至少已经消除了嘲风卫的隐患。至于更大范围内的效果，要看各方的反应。
云柏将文件，转发给了盾牌赤龙娉婷，猎户卓青琳，楚天郭天放，哥庭拉米雷斯等人，让他们自己去讨论。云柏对自己的定位很明确，那就是专职科研。自从到了楚天之后，他只呆过两颗星球，科研和制造基地自由天堂，以及休闲度假圣地桃源诗画。
赤龙娉婷和卓青琳接到文件之后，离子组织智囊团进行深入研讨，同时转发给盾牌各国，猎户和盾牌各大势力，并且向全世界广而告之。
柏承诚的新定位文件，在民间没引起多大轰动，毕竟此文件太过高端，离民众的日常生活太过遥远。大多数人连本星球都没走出过，你跟他们说河外文明，他们觉得是科幻或者玄幻，还不如提升一点社会福利，比如强制性增加一点工资更为实在。
当然，也不可能一点反响都没有，比如受过柏承诚当年那种伤害的不少科研人士，他们发明的专利，也曾被人巧取豪夺。于是他们就非常期望银河联盟的政策细则出台，即使不能追讨此前被侵吞地利益，至少希望能保证此后的科研利益不再被人强夺。
这种状况，其实在所有的历史时期，都是存在的。比如某人有了一项科技创新，然后建立了一家公司，生意蒸蒸日上，然后就自然而然被某些大鳄盯上。大鳄们会强制性入股，‘高价’收购，政策打击，等各种手段，吞并这家前途钱途都比较辉煌的公司。
‘懂事’的，会主动拉官员，大鳄入伙，拱手让出大部分利益以保证自己的生存，不懂事的，那就呵呵了，必然会‘经营不善’或‘违反律法’而倒闭。
柏承诚的指导性文件里，对这点尤为重视，只有确保创造者不受伤害，人们才会迸发创新的积极性，震哥哥社会才会良性而高效地飞速发展。柏承诚不但关注科技创新，同样关注修炼文明的各种川信，比如武技，功法，阵法，炼器，炼药等。
柏承诚从不认为今不如古。古来传承下来的东西，确实精炼，毕竟经过了无数代人的证实和完善，但古人的知识面，绝对不如今人。一味敬古而谤今，只会让修炼文明一代不如一代，至少是寸步不前。
不过，民众的期望值，都不是太高。觉得柏承诚的讲话，太过高端而空泛，形似口号而不实际。
虽然在民间的反响不怎么样，但在各大巨头，各大国家的高层，却掀起了海啸般的巨浪。他们深知柏承诚的能力和影响力，更知道柏承诚这人说话，往往一言九鼎，能不能实现且不说，他绝对会努力去做。
赤龙娉婷肯定是积极响应的，柏承诚的银联，理应是盾联的升级版，而且有了明确的宗旨，使得银联比盾联有了更清晰的责权利和行动章程。
郭天放也第一时间响应，力主楚天第一个以国家的形式，加入银联。
不过国相夜歌勐持谨慎态度，劝导郭天放不要太