为了防备袁术、朱俊、金尚、河内太守张杨等，并提防袁绍，曹以夏侯惇为折冲校尉，屯白马，私下亦以东郡太守名义发布号令，统领东郡黄河以南的濮阳、白马、燕县、东阿、范县、谷城、临邑7城，以及济阴郡北部的鄄城等4城。
这些城市都在济水（濮水）、大野泽之北，黄河之南，河流湖泊隔绝周边，十分安全，乃是曹操安生立命的根本。鄄城、东阿、范县也都是曹操之后的核心县城。
加上豫州掌握在袁术手中，兖州刺史治原所在的南方山阳郡昌邑（河南金乡西北）在山阳太守袁遗手中，既不可能给曹操，又十分容易遭受袁术攻击，曹操遂将治所移动到鄄城。
曹操又向袁绍声称把济阴郡中南部、山阳郡都交给袁遗，袁绍、袁遗都很高兴，也就不在乎曹操以夏侯惇领东郡太守的小动作，兖州竟然出现了两个东郡太守！
可怜臧洪入驻东武阳才知道半个郡的利益都被曹操瓜分，他并不清楚袁绍曹操之间的私下协议，急切向袁绍禀告申诉！