这些牧场的牧民则从科布多、乌梁海以及扎萨克图地区抽选。
抽到的牧民将被打撒编入这些边防牧场，同时，牧民中的男性还将会参加一定的军事训练。
然后他们要做的就是一边放牧一边巡逻。对于这些牧场，漠北都护府会给予一定的补助，这相当于建立了一直廉价的边防军。
漠北的西部属于阿尔泰山脉，这里的海拔较高，大部分都是高山草甸，普通的汉民在这里生活很难适应。齐彬这么安排救正好解决了这个问题。
在乌里雅苏台地区，齐彬建立基本的工业设施，这里有专门处理皮毛的工厂，有生产毛毡的工厂，还有专门生产毛线的工厂。
同时齐彬还选择了几个容易开采的地方开采煤矿。
在草原上给牧民推广使用蜂窝煤。
这样牧民就不用再依靠捡拾牛粪来烧火了。
草原上的牛粪能够回归草原，这对草原的草场土壤环境也是有力的嘛。
在漠北草原南面的的荒漠戈壁上，复兴军的探矿人员还发现了大型金银铜伴生矿。
这个矿场甚至可以做到露天开采。这让手中缺乏贵金属，尤其是缺少铜的董书恒喜出望外。
很快，一个矿业企业救筹建了起来，董书恒已经迫不及待地想要开发那里。
齐彬相信那里以后将是漠北草原的经济命脉。
这里的草场算不上丰美，仅仅依靠畜牧业，漠北是发展不起来的。
今后漠北的经济将主要依靠矿业。
齐彬也在试图改变的这里的人的生活。
随着对乌里雅苏台工商业以及对库伦商业的规划建设。
很多牧民也被吸引到了城市或者城市的周边生活。
草原人除了放牧之外发现，他们还有其他的办法可以生存下去。
乌里雅苏台的战俘营中已经汇集了五六千人的沙俄青壮。
齐彬刚刚视察了战俘营。他觉得这些战俘已经养得差不多了，现在可以让他们发挥价值了。
他现在正在规划两条道路，一条将乌里雅苏台和库伦链接起来，接着再连接北边的恰克图。利用色楞格河与月湖地区联通起来。
另外一条由乌里雅苏台经过三音诺颜部连接乌兰察布再到绥远城，连通内陆地区。
这条路线上本来已经有了简易的道路。只是齐彬觉得应该将其拓宽，最起码要能够行驶马车。
像现在这样使用驼队运输，成本实在是太高了，而且效率极低。
现在他能够管理这么大一片地方，全都是靠着董叔恒对他的看重，所以他必须要表现出他的价值来。
外修武备，內建工业，就是齐彬的管理之道。
除此之外，他还向董叔恒要了很多新录用的官员，以建立漠北的基层管理官府。
对于东边的三个归附汗部。齐彬采取了区别对待的方式。
对于积极配合并且付出最多的土谢图汗部，齐彬给予的优待最多。
他动用都护府的力量，帮助土谢图汗部在鄂尔浑河的上游规划修建了一座小型商贸城池。
这里将作为东边三个汗部继库伦之外的贸易副中心。
同时还为三个汗部派去了比较强势的文官班子管理当地的民政。
不仅仅如此，对于三个汗部的军队也进行了限制。
规定了汗部的常备军队必须要接受复兴军军官的训练。
每年安排两次会盟时间，只有在会盟的时候部落才能够集结起来。
同时规定复兴军在需要的时候可以征募三个汗部的军队随军作战。
当然了，在作战期间征募的军队将由复兴军负责军饷以及补给。
同时齐彬还仿照幕府的做法，要求三个汗部汗王必须要每年到新京成述职。
汗部的继承人必须要在新京成接收华夏的书院教育。
对于齐彬的这些安排，董叔恒还是非常认同的。
这些政治上的小手段，董叔恒用的并不是很好。
但是像齐彬这样的老政客却是用的炉火纯青。关键是他们总能够把握好火候。
让这种政令执行下去，还不会引起什么乱子。
对于在漠北草原开矿董叔恒充满了期待。
以后张家口的铁路还会继续向北延伸进漠北，那时候，漠北的矿产资源就能够源源不断地运送到新京。支持新京地区的工业发展。
尤其是铜矿，在进入电气化之后，铜的作用将变得尤为重要。
各种电器元器件都需要铜。生产子弹、炮弹也需要铜。
如果能够自己生产，董叔恒这边不仅仅能够摆脱国外的束缚，还能够节约贸易外汇。
国外能够买的东西还是很多的。如果自己有的话，董叔恒也没必要非得跟人家买呀。
反正以后整个漠北和西域一样，就是华夏国内重要的资源提供地。
董叔恒会刻意地减少内地地区的资源开采。保护内陆地区的环境。
至于西域和漠北，那里的自然环境本来就不咋地，也就无所谓破坏与否。
……
与此同时，第一师在西边也遇到了麻烦。
虽然他们的击败了柯西金的两千骑兵，但是柯西金倒是将彼得洛夫斯基的命令传达了下来。
接下来，后面的小型堡垒全部人去楼空。
而且这里的堡垒已经离西域有些远了，所以没有任何占领的价值。
第一师只能将这些堡垒拆毁。
没有了沙俄的堡垒，复兴军将目标转向了周围归附沙俄的哈萨克部族。
本来这