比如和爱乌罕的边境地区就是稳定区，这里的可以放心地发展的边境贸易。
建立一些商业性的边境小城。
而夷播海以西与哈萨克缓冲区就属于冲突区，这样的地方，就以军事占领为主，依靠复兴军组成内圈的防线，然后以各族抽调的轻壮组成游骑兵，负责外圈的防御。
这些游骑兵的选拔也非常的讲究，必须要是那些有家人在后方农场或者牧场人年轻男子。
这这些人会在边境的缓冲区组建军屯。
他们主要的任务就军屯加上巡视。
都护府还有一个维护地方稳定的措施，就是将一些生活条件太过恶劣的地方则建成保护区，迁出原本生活在那里的人。
按照以往的经验，生活在恶劣环境中的部族对于自然灾害的抵御能力太弱了。
一旦遭遇自然灾害，他们就会成为安全隐患。
经过几年的努力，已经有几十万的各族牧民下山。
当然了，之所以能够做到这样的程度，是因为都护府有足够的土地来安置他们。
实在要是没有地方安置了还可以安排在其他省份，将这些人纳入到移民局的统一调配名单之中。
总之，能够过上更加稳定的生活，普通人还是愿意搬的。
不想迁移的都是原来的那些首领。
但是在复兴军的军威之下，没人敢于反抗。
那些有野心的挑头者早就已经被左季高给收拾掉了。
现在已经有一年时间，西域没有再出现内部的暴乱。
对于李存文在西域的民生建设，董书恒还是满意的。
现在建成的农牧场就有一百多个，收纳的人口占据了西域地区人口的一半，这将是西域以后稳定的根基。
在工业化建设方面，李存文也做得不错。
去年一年就开办了五座煤矿、一座铁矿，一座炼铁厂，还有一座炼油厂。轻工业方面，建造了五座食品加工厂，两座大型纺纱厂一座制衣厂。
伊犁河南岸，正对着伊犁城的方向一座工业区已经初具规模。
他还在各地建立了供煤站，改变了以往农牧民使用牛粪和木柴作为燃料的习惯。
还制定了保护林木的地方法令，西域人很早就开始与沙漠共生，他们也知道树木在抵抗沙漠侵袭中的作用。
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