入夏后，大汉君臣愈发忙碌起来，只为三伏休朝前能尽可能将诸多国政处置周全，到时也好清闲惬意的避暑休假。
大农令东郭咸阳无疑是最为繁忙的，饶是府署内由七部少卿分掌职守，作为执掌仆射的东郭咸阳仍是每日忙得脚不沾地，但他却仍是精神亢奋，一副恨不能为汉室社稷鞠躬尽瘁死而后已的做派。
待得今年岁末，丞相曹栾就已任满十载，两任届满了。
大汉官员本是没有任期的，事实上，史上华夏官员任期制的雏形，是要到魏晋之时才会出现。
当然，汉官虽无任期，却不意味着他们真能任官一世。
恰恰相反，因着大汉政风开放，汉初数朝的君臣皆是“合则来，不合则去”，公卿大夫们若见皇帝不纳良谏，往往就会挂印而去，不是告老就是告病，总之是能找到辞官的由头。
历代汉帝也不惯他们的脾气，若朝臣与他理念不合，不是让朝臣闭门思过，就是直接免职去官，譬如昔年汉帝刘启在位时，丞相周亚夫和太尉窦婴就直接被一撸到底，赶回家种花养鸟，只能闭门谢客。
简而言之，汉官讲究风骨，老刘家的皇帝们又很痞气，导致史上两汉的四百年国祚，单是丞相就出了百余位，平均在任不足四年，其余的三公九卿更是如走马灯似的换个不停。
正因如此，汉人所谓的“世代公卿”，底蕴深厚的官宦世家想要达成也不是太难的，当然，最重要的还是政治传承不能断绝，后世子孙要人才迭出，还不能在改朝换代时站错队。
皇帝刘彻登基后，数度完善官制，增定了五年任期制，且垂为定制。
尤是对郡太守此等外放的封疆大吏更是严定任期，任满便须转任他处或迁调回京，若事有必要，可酌情再延一任，然但凡做满两任，便是你有惊世之功，也必须即刻迁调。
郡守胆敢借故拖延，不肯即刻迁调者，视同谋逆，杀无赦!
朝臣胆敢为其说情，视同为匪张目，包庇逆贼的同谋，杀无赦!
满朝文武无人敢反对，皇帝的意图极为明显，要以此避免封疆大吏们长期经营地方，趁势做大。
对于朝官，虽也是五年一任，但届数还是较为宽松，毕竟是在皇帝的眼皮子底下，朝廷还设立了层层监察体制，御史府，廷尉府，尚书台，还有郎署那些神出鬼没的暗卫们，想蒙蔽皇帝，擅权乱政，朋党施逆，那真是嫌命长了。
三公九卿位高权重，乃是皇帝直接选任的，多是深得皇帝信重且治政有道者，故其在任年限不受限，譬如掌天下刑狱和制定律法的廷尉汲黯，在任近二十载，刘彻也没打算换下他，具体问题还是要具体分析的，搞一刀切可不行。
丞相曹栾将要届满两任，想再做一任倒也不是不行，然他毕竟年事渐高，已过花甲之年，汉人的平均寿命可不似后世华夏般长，五十为寿，六十更是高寿了。
像老宗正刘通般，活到近愈百岁仍能吃好睡好的，则不免时常自嘲，老而不死是为妖啊。
妖之所以为妖，盖因其能人所不能，非常人也!
曹栾近年已颇感精力不济了，且他能高居相位十载，此生已然无憾。
昔年他任大农令时，便已觉得是他的人生巅峰了，毕竟论及才干，他自认不算出众，只懂得兢兢业业，忠君任事。
然恰恰是他这种埋头苦干，无太大权利欲的处世风格，使得获得了皇帝刘彻的信重，在刘彻刚即位时，正是需要一个任劳任怨且不欲揽权的丞相辅佐，并以此平衡朝中的保守派和改革派。
现如今，曹栾年事已高，有心告老致仕，且朝局稳固，刘彻亲手栽培的青壮派也已成熟起来，政治历练很丰富了，保守派的固有观念也渐渐发生了转变，不再如昔年般因循守旧，不欲变通。
曹栾实则已完成了时代赋予他的重要使命，为大汉朝堂的新老交替做出了最好的过渡。
满朝文武都是精明人，看得出曹栾到得任满必是要告老致仕了，至于空缺出来的相位，他们也没甚么想法，盖因他们晓得有想法也没甚么用。
丞相为百官之首，所谓的一人之下，万人之上，说的不是太子，而是手握重权的丞相，旁的不说，单说公府每岁核鉴百官政绩，换后世的说法，文武百官的年底绩效考核都是要相府属官评分，想升迁的官员谁愿无故得罪丞相啊？
群臣皆是心知肚明，皇帝陛下现下属意的继任人选乃是大农令东郭咸阳。
严格说来，从大农令直接升任丞相，是不太合乎惯例的。
御史大夫，在汉初数朝皆视同“副相”，也就是所谓的备位丞相。
依惯例，丞相去职后，由御史大夫补位;再从丞相司直中择取一人，迁任空出的御史大夫;复又从诸多御史丞和御史中丞内择一人，补丞相司直。
如此这般，便能使御史府的官员多少了解些政务，不至做只会清谈的言官，相府的官员也有机会在监察体系中历练，了解到更多的官场阴暗面，日后重归相府治政时也就不易被下属蒙蔽了。
皇帝刘彻经过深思熟虑，觉着相府和御史府属官的相互迁调虽有必要，然御史大夫作为监察体系的执掌仆射，接任丞相却不太合宜，行政权和监察权最好还是彼此独立为好。
日后若出了野心勃勃的御史大夫，接任丞相后靠着多年积攒下的“黑资料”要挟文武百官，那会出大乱子的。
过往没出过此等情形