“各位乡老，各位头领，各位朋友，今天很荣幸和大家见面。”面对着十几位本地区的头面人物，秦焕然司令官多少有点怵头，趁着翻译解说的机会，想想跟在大哥王栋身后所经历的，尤其是大哥那种大气凛然的威风，一股傲气油然而生。
“今天，本司令官找大家过来，主要是想商量一下几个问题！”秦司令其实一下子变得强大，说话语气自然带上了一些威严。
“在几个部族兄弟的配合之下，我们终于打败了附近方圆数百公里之内的殖民军，侵略者。但是，还有很多问题需要我们去解决，需要我们大家团结起来共同解决。”
“大道理我不多说，相信各位都很明白。我只打个小比方，我们为什么经常遭到别人欺负，被人家当奴隶一样侮辱趋势？是因为我们落后，我们实力弱小！”
“要想不被人家欺凌，该怎么办？你们都可以说说！”
“俺们没钱，没枪！”一个比较有学识的当地人说道。
“咱们人少，人家人多！”一个部落首领说道。
...
“是啊，大家说的都是理由，但是你们就没想想怎么去解决这些问题吗？”
秦焕然司令给他们留足了思考时间，然后说道：“我们为什么没钱？我们人少吗？”
“我们没钱怎么办？我们有之前的东西，但是大家想不出办法变成钱而已！那么为什么想不出好办法？是因为我们缺文化，却知识，少见识！殖民军为什么千辛万苦来到这里？他们是看重了我们这里的宝藏，他们把这些东西，比如茂密的森林，数不尽的动植物，贵重的黄金宝石和其他矿产变成了他们的摇钱树！”
“所以，我们要办教育，学文化知识；要走出去，长长见识，起码知道怎么把宝藏变成大把的钞票！”
“我们人不少，只不过大家没有形成一个整体，一个团结起来，放弃窝里争斗，共同对外的强大无比的力量。”
“你们算算，我们不用再四处联络，就说我们在座的，你们的部落加起来该有多少人？我初步匡算下来，至少有十万人。十万人呢，竟然让一千多个殖民军打得服服帖帖，老老实实受欺负！”
“大首领，你说我们该怎么做吧，我们听你的！”一个长期住在瓦屋城内的当地富裕乡老说。
“你们呢，能听我的话吗？”秦司令问其他人。
“听，我们听你的，只要我们吃饱饭，不受欺负，我们都听你的！”一个酋长说道。
“是啊，人无头不齐，雁无头不飞，今天咱们就公推秦长官做我们的大酋长，带着我们赚钱，买枪打敌人！”一个与秦焕然接触了一年多时间，也得到了部队很多接济的部落首领说道。
“好，既然大家相信我，我也不再矫情。今天，咱们就以在座的众位作为当地政府的班底，成立一个地区自治委员会，共同决定地区事务，你们看可好？”
“好，我赞成！”还是那位比较有见识的富商，名字叫那扎比地说道。其他人看到有人带头，心中没底，但是不甘落后，马上表态支持，一致同意秦司令建议。
最后经过酝酿，成立了以那扎比、卡名、利利古、米哈伊买等十三人为主的自治委员会，暂时定名为“瓦屋大区自治委员会”，具体管理本地区民间事务；又公推秦焕然司令为本地最高军事长官，负责所有军事事务。
自制委还决定，将所有十三岁以下男女孩童送到瓦屋，由自制委和军委会共同出资建立学校，学习文化知识，并统一提供生活用品和饭食等。
十四岁以上，十八岁之下，进入少年军事训练营，进行军事训练和文化课补习，费用也由集体承担。
成立资源和贸易管理处，统一开发经营矿产等资源，反对私自开采和滥捕滥杀动物，保护生态环境；引进和发展农业，逐步解决粮食自给问题！
成立建设管理处，统一规划布局村镇建设，修建公路、机场，并勘探修筑铁路的线路。
会议整整召开了两天多，十几位当地土著首领通过几天和城内有学识的人，和“魔鬼军团”军官更加深入的接触交流，眼界自然变得更加宽阔，思路也慢慢打开。
最为重要的一个收获是，通过自制委讨论，各部落统一在他们的聚居地设立天使会会堂，闲暇时间允许部落民众前往洗礼受教育，为扩大影响，增长他们的知识，打开了窗口。
将整个行动计划提供给总部，王栋看过以后大加赞赏，马上做出了全力支持的批示，并将秦浩然他们的做法整理后，秘密发给其他几个控制区部队首长，认真研究学习，根据当地实际，抓紧实施。
与秦浩然几乎同步，政委乞颜陈秦政委也开始了在朱坝为中心的东南区的类似活动，并马上付诸实施，同样取得了很大进展。
因为秦集团的建议，王栋暂时撤销了让他们东进的前议，另外派出部队沿着东海岸地区南下。同时开始给他们提供军事、政治、经济文化教育等全方位援助。
在朱坝，城郊地区，一座小盆地之中的大型机场，以及周围军事防御设施开始兴建。建设主力除了总部驰援过来的少量工程技术人员，主要是上万名俘虏，和当地土著青壮年男女，而付出的代价，只不过是一日三餐和土著居民没人每天一斤细粮、一斤粗粮而已。当然为了尽力解决当地百姓生活困难，部队还给当地土著居民每个劳动力家庭，提供了每月五斤