水泡还越来越多了……好纠结，好烦躁。
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李曜出了天子行在，便即转往华州军府，待到白虎节堂坐定，就请李筠前来。李筠见礼之后，李曜便直接谈起正事，道：“方才某本打算在整编华州兵之后，请子贞为一军军使，但与官家一番交谈之后，却有了新的想法，想要问问子贞你的意思。”
李筠面色平静，道：“请明公示下。”
“不算什么示下，只是征询一下你自己的意思。”李曜微笑道：“某想请子贞仍回禁中，制衡神策。”
李筠吃惊道：“筠实愚鲁，未审明公之意异界最强战斗法师。”
李曜道：“待关中安靖，天子回銮，我欲禀明官家，使子贞为神策中护军，分刘季述、王仲先权势。如此一来，宦官乱政之势必遭遏制，天下之幸。”
李筠讶然道：“神策中护军？此虽武职，却常年为宦官把持，以成定制，如何能够遂改？况且即便某为中护军，然有左右中尉在上，又如何能左右神策大局？”
李曜微微一怔，不禁皱眉。李筠见他似乎对神策百年来的发展不甚了解，便将其中缘由说与李曜知晓。[注：附文解释神策军的指挥系统变迁，包括变迁的原因。还是那句话，有兴趣的读者可以一观，没兴趣的读者请直接无视。看，能更清楚的了解本书中一些剧情的安排逻辑；不看，也不影响阅读剧情的连贯感。]
李曜听完，沉吟片刻，忽的展颜一笑，道：“如此说来，天子禁军原本并非只有神策，而神策如今已与宦官难以割裂，因此子贞觉得重回神策也改变不了什么，是也不是？”
李筠点头称是。
李曜于是道：“既然如此，破解之法只有两个：一是彻底取消神策军编制，如此宦官也自然就别想挟神策军乱政；二是重建天子十六卫，以抗衡神策。”他目光炯炯：“取消神策军编制，此事影响太大，某以为不妥，不如劝陛下恢复国朝旧制，重立十六卫。”
李筠想不到李曜居然想出这么个主意，不禁哑然，迟疑道：“国朝已无府兵，如何重立十六卫？”
李曜摆手道：“十六卫只是一说，实则暂时只立左右羽林。”
“左右羽林？”李筠想了想：“但眼下虽然左右羽林已是虚设，却仍有十六军观军容使存在，万一左右羽林建立之后刘季述出任观军容使，则羽林军仍隶其麾下，如何得解？”
李曜哼了一声，淡淡地道：“自然不容此职存在，况且就算官家真命人为观军容使，难道你们就不能效法当年神策旧事，让他做一回范希朝么？”
范希朝本是德宗时期平叛名将，但李曜此处所指却是另有其事。德宗之后宦官的势力已相当稳固，顺宗时，掌权的王叔文集团有欲夺回神策军权的行动，但因王叔文集团任命的大将范希朝根本指挥不动神策军而告失败。
李筠明白过来，又问：“那……左右三军辟仗使？”
宪宗朝，唐中央的决策机构由于枢密使的出现，从一元制成为了二元制。宦官对朝政的控制力大大增强。此外在军事力量上，宦官集团除了神策军外还将其他禁军囊括进来。通过设置左右三军辟仗使直接指挥天子六军，剥夺了原来六军统军和大将军的指挥权。
正是左右辟仗使的出现，意味着禁军的全部兵权己经落入宦官集团手中。在那种情况下，南衙的力量己经无法与宦官集团抗衡，即使是皇权也逐渐受制于宦官。
这件事李曜知道，因此毫不犹豫地道：“也如对观军容使一般处置。”那也就是说，不使皇帝任命这个职务，甚至是说，即便任命了这个职务，他李筠也要无视。
显然，经过上次假死之事以后，李筠对此毫无排斥，当即点头：“明公既然如此说了，筠敢不照办？”但想了想，又想起一事，问道：“既是左右羽林，筠只能拜领其一，另有一人不知是谁？”
李曜道：“此事是某方才临时起意，并未确定另一人是谁，不过既然子贞问起，某也可以坦诚地说，十有**会是史国宝。”
李筠笑道：“史将军乃明公麾下大将，明公居然派他出任羽林大将军，看来对此事十分关注。”
李曜也笑了笑：“这是自然。”然后面色严肃了一些，沉吟道：“我意，此前解散的那批诸王之军，可以再次重招回来，选其青壮，组成左右羽林，每军按照河中编制，为七千人，两军一万四千，辅兵另计妙手医侠。不过此前诸王捧圣、保宁等军表现太差，军中那批中低级军官显然不能胜任其职，这些职务，某将从河中军事学院调拨一批学员充任。另外，河中军正准备实施一项新的制度，届时左右羽林也可以考虑引入。”
用河中军中之人将即将新建的羽林军中下级军官换血，这在李筠看来完全是情理之中的事，他一点也没感到奇怪，只是对于河中军自己也将实施的“一项新制度”，他却颇为好奇，问道：“不知是何制度？”
李曜道：“这一制度，目前暂定名为‘指导员’制度，即由河中节度使府向麾下各军派出‘指导员’，主要负责战斗动员、宣传鼓动、巩固部队、瓦解敌军和执行宽待俘虏政策等工作。”
李筠愕然，李曜却又补充道：“指导员将与军事主官同级，同样参加一切军事训练，但原则上不参与战斗指挥。指导员从各军一直下压到每队。”
李筠挠了挠头，道