第二百一十七章隐痛（1）
沙隆县农场成立于1956年，在那些特殊的年代，为供应县城的粮食，做出了很大的贡献，农场占地3000多亩，距离县城不过10余里，农场里面有500多农工，所谓的农工，也就是农业工人，属于事业编制，在劳动局有档案，但是农场属于自收自支的单位，财政不会拨款，计划经济时代的时候，农场有着得天独厚的优势，生产出来的粮食，大家都需要，那个时候粮食紧张，期间，农场还办了油厂、酒厂等等，经济效益很好，养活下面的农工，没有任何问题，随着市场的变化，市场经济以后，农场逐渐衰落了，曾经的繁荣不再，已经成为了县里的一个不稳定因素。1992年，农场脱离了县政府，下划给农业局管理，农业局也是一肚子的意见，红火的时候，县里直接管着，成为包袱之后，就是农业局管理了。但农业局不敢提出任何意见，更不敢说不管，领导班子不敢小视农场，竭尽全力维持着农场的稳定，派出班子成员，兼任农场场长，可维持农场的稳定，谈何容易啊，农业局的院子里，常常看见三五成群的农工出入，大都是因为生活待遇的问题来上访的，兼任农场场长的苦差事，几个月就要换一个人，谁都不愿意沾手，到后来，没有领导愿意分管，只好派出下面股室的负责人。
时常有农场的农工到县政府来上访，但徐少杰不会关注到农场的事情，如今的形势就是这样，市场经济了，县城里面的不少国营企业，都是半死不活的，有困难的太多了，财政无法解决这些问题，不能发展沙隆县的经济，一切都无从说起。但是，农场突然发生的事情令他不得不将注意力，集中到农场去了。
高鹏是县农业局综合股的副股长，为人老实，一直是兢兢业业的做事情，也有着不少的梦想，想着将来能够出人头地，至少做到农业局的副局长，可高鹏的性格，实在是不适合在官场上混的。高鹏的老婆在城区的小学教书，脾气很是厉害，高鹏自身不硬气，在老婆面前也抬不起头，自小他在县城里面长大，看着身边的同学都是志得意满的，非常郁闷。农业局的领导研究决定，农场由股室负责人管理之后，高鹏非常幸运，立刻被领导看上了，因为高鹏听话，不会反驳领导的任何决定。高鹏当然不愿意到农场去兼任场长，那个烂摊子，谁看见了都头疼，可是领导一再给高鹏做工作，暗示高鹏好好干，管理好了农场，很快就能够得到提拔，很大的可能进入农业局的班子，怀揣梦想的高鹏接受了跳火坑的事情，其中还是有波折的，高鹏的老婆不同意，农场的名气太大了，谁都知道那里是火坑，高鹏的老婆不怕事，找到农业局的领导，不同意高鹏出任农场场长，可是，农业局的领导哪里会放弃，不断做工作，似乎农场离开了高鹏，就会出现大问题，就维持不下去了，高鹏就是农场的救星，有了局里不少班子成员的忽悠，高鹏的老婆也知道无法扭转，勉强同意，限定了时间，也就是高鹏只干一年，一年后换人。
高鹏上任之后，就不是这样的情况了，分管的副局长和局长授予高鹏很大的权力，农场的事情，全部是高鹏说了算，他们绝不会有不同意见，同时，上访的农工也就直接找高鹏了。高鹏深入农场之后，才知道农场的问题属于癌症，根本就无法解决，农场属于自负盈亏的事业单位，农工的年纪大大小小，现在每年还在招收自生工，所谓的自生工，就是夫妻两人都是农场的农工，其子女如果没有工作的，年满18周岁，直接成为农工，这就是自生工。农工和农民没有什么区别，和农民做着一样的事情，种地，当初农场成立的时候，从四面八方将他们招募进来，他们那个时候就是农民，但是，他们不同于农民，存在实实在在的生活问题，农工从身份上来说，属于事业单位的自收自支的工人，国家没有给他们发工资，他们全家都种地，没有属于自己的承包地或者是自留地，农场的土地全部是国家的，所以，他们没有赖以生存的土地。曾经有县领导建议，解散农场，将土地划拨给农工，解除他们事业单位农业工人的身份，但这样做，没有任何的政策依据，所以，无人敢动手，农场的问题就一直拖下来了。
农场的老农工太多了，既然是国家事业单位的工人，他们老了，丧失劳动能力了，当然要求国家养活他们，但这是不可能的事情，所有自收自支的事业单位人员，财政都没有解决，更不用说农民工人了，所以，连续几年来，农场麻烦不断，县里为了保住农场的平稳，每年按照一定的数额，拨给农场一些钱，这些钱，是按照农场达到退休年龄的人员计算，给予最低生活费，平均每人每月20元到30元不等，至于后来招收的农工，也就是自生工，没有退休之前，一律自谋出路。农场按照这样的办法，勉强维持。
农场移交给农业局之后，县里的领导从来不过问，也没有人愿意过问，农场以前制种、榨油、酿酒，什么都干，因为有粮食，所以说，集聚了一定的家产，农业局的领导分管期间，为了平息农民工的上访，开始处理一些机械，筹集到一些钱，用于补贴开支，几年时间，农场家当处理了大半，所有的理由，都是为了补贴开支，至于是不是全部用到农民工的身上，只有天知道。
高鹏同样面临这个问题，他到了农场，发现根本无力改变农