“是！”
在离开大本营的路上，秦时竹脑子还盘旋着这个问题：俄军到底在哪里作文章呢？白崇禧的判断是正确的吗？白崇禧有能力他相信，可是眼下年纪还轻，他的判断真的有道理吗？蒋方震、张绍曾、张孝准等人也是名将，到底谁地判断更接近真实情况呢？
在大本营方面面对种种可能而难下决断时，库伦方面已在紧锣密鼓地准备御敌了，国防军方面组建了外蒙司令部，由李春福担任总指挥。马占山任副总指挥。孙烈臣任前敌总指挥，分别负责各项事务。国防军不愧是训练有素的军队，动作很快，不到两天就把库伦城墙倒塌处修理好了，李春福派出了巡逻队，负责城内治安和看押俘虏，马占山则派出精干小分队，将凡是附和“独立”、在伪政府中任职的高级官员、贵族一律看押起来。=他们的财产也抄得干干净净。
对普通的老百姓，国防军可就客气多了，乌鲁齐率领自卫队，挨家挨户宣传了安民告示，晓谕各住户、商家不必担心，可以照常营业，对于在战火中遭到损失的房屋、财产，国防军也予以赔偿（钱从抄没财产处来）。对于无家可归的贫苦百姓。自卫队一律把他们安置在贵族的家中居住。不到两天，所有地蒙古百姓都改变了对国防军地敌视态度。认为“汉人比那些贵族老爷要好多了”。等到李春福当众宣布废除八旗体制，一律豁免他们对贵族、官府的欠债，并免除今后对贵族的赋税义务后，全体蒙古百姓都轰动了，推选出民意代表上门表示拥护，并感恩戴德地表示：从今往后，一定忠于中华民国，拥护五族共和。李春福也趁机在里面挑选了一些有声望的人士，要求他们参加蒙古治理委员会，作为过渡期间的政府。
对活佛的处理，李春福等人觉得秦时竹的意见很有必要，但对于杭达亲王如此宽大，众人都有些不平，在他们看来，此人是个铁杆亲俄分子，留之危害极大，联名拍电报给秦时竹要求慎重考虑。秦时竹的回电很有意思：蒙古地处偏僻，民风纯朴、消息闭塞，不加以现代化改造，永远不可能发展起来，这就需要有识之士予以引导，率领。我国防军虽然有远见卓识，但毕竟非蒙古人，与普通民众间有种族隔阂，而一般蒙古军官，对于内政、民生又不擅长，故不得不倚重原先政府要员。杭达亲王引狼入室、勾结外人固然可恶，但仔细分析，官员中像他这么有见识，开眼界、懂得世界大势地人却是不多，要切实排除蒙古百姓“恐汉”、“仇汉”的心态，非其不可，故留用之……
杭达可恶归可恶，但识时务，在蒙古人心目中也有一定的地位和威望，当年清政府为了巩固边疆，在外蒙推行新政，全蒙古的贵族官僚基本都反对，只有贡王和杭达两人是赞同的，在他们两人的推动下，外蒙好歹也多少有些建树。现在贡王已死，再杀了杭达，谁来主持外蒙现代化改革？外蒙不进行现代化改革，就永远存在着失去或者独立的危险。因此，秦时竹力排众议，决定保留杭达。
他密电一封表示：对杭达亲王一定要妥善安排，如果民政长一职过于突兀，可安排其它官职……对于俘虏的伪蒙军军官，要一一排查，凡是有“亲俄”、“仇汉”倾向地，一律予以秘密处理。
看完秦时竹地密电后，李春福等人恍然大悟，勾结俄国、妄图独立固然是不对，但有“仇汉”、大蒙古主义情结者等顽固民族情绪者更为棘手，都是巩固蒙古秩序的不利因素。要真正安定蒙古，一方面要破除“与俄联合”地思想，另一方面也要消弥“南拒汉人”的暗流。按照秦时竹的指示，马占山连夜提审，将那些骨干分子统统处决。（他反正就是杀星，让他再多杀几个也不碍事）
库伦城中最感到窝囊和被动的则是要属俄国领事了，俄国人本来趾高气扬，认为国防军不敢拿他们怎样，谁知道当天下午国防军就切断了领事馆的对外联络和交通，并以外蒙治理委员会的名义下令进行“戒严”，所有人员不得进出……一句话，俄国人已被软禁在了城里，而此时由于变故太快，他们连向俄国外交部发电报的动作都还没来得及实施。
为争取德国方面的支持，2日，秦时竹授意格尔夫给德国方面发去密电：一方面要求德国支持北疆国防军维护主权的正义举动，另一方面要求德国紧急提供万马克的临时军费贷款，以备万一和俄国开战之用，并允诺将来开发外蒙，少不了德国的一份利益。
威廉二世收到电报后，立即召集小毛奇入宫商议。
“我们在东方的小朋友发来了求援电报，你意下如何？”
小毛奇看完电报后，毕恭毕敬地说：“陛下，我认为把俄国人的力量拖在远东对我国是相当有利的。我们不仅要支持他，而且要千方百计地挑唆他和俄国人开