“很好。”秦时竹一锤定音，“唐总理定了预算盘子，各军种就可以以此为依据进行计划排定。陆军的计划我基本都是赞同的，海空军的计划，今天会议也可以一并讨论。”
“我先来说说空军。”何峰道，“从建制上说，最初空军第1、2联队组建时，因为人数少，任务较为单一，主要纳入两个中央师管理，属战略性质，第二期计划完成后，经过7年发展，空军已发展到13个联队，主要包括：第1航空联队，驻地沈阳；第2航空联队，驻地北京；第3航空联队，驻地保定；第4航空联队，驻地锦州；第5航空联队，驻地洛阳；第6航空联队，驻地归绥；第7航空联队，驻地济南；第8航空联队，驻地上海；第9航空联队，驻地南京；第10航空联队，驻地武汉；第11航空联队，驻地太原；第12航空联队，驻地杭州；第13航空联队，驻地长春。按照预定计划，第三期应该陆续组建第14－20航空联队，分布于合肥、南昌、广州、厦门、长沙、龙江和西安等七处，但和陆军一样，随着防区的全面扩大，20个航空联队不敷使用，总装拟扩充到27个联队，同时对原有联队布防进行微调。第1、2、3联队，驻地不变；第4联队驻地由锦州移防至库伦，锦州基地交给海军航空兵；第5、6、7联队，驻地不变；第8联队驻地由上海移防成都，上海基地交给海军航空兵；第9-20联队驻地不不变。新增第21联队，驻地伯力；新增第22联队，驻地赤塔；新增第23联队，驻地新界；新增第24联队，驻地兰州；新增第25联队，驻地伊犁；新增第26联队，驻地昆明；新增第27联队，驻地桂林。按照标准建制，每个联队由一个战斗大队、一个攻击大队、两个轰炸大队（某些时候其中一个轰炸大队为运输大队，因为运输机目前基本与轰炸机通用）及一个侦察中队组成，包含训练机、后备机的前提下，满编每个联队300架飞机。空军的要求是，希望1-8联队保证8成满员率，9-13联队保证7成满员率，14-20联队保证6成满员率，21-27联队完成架构搭建，保证4成以上满员率，总体而言，要求拥有5000-6000架左右的机群强度，5000名飞行员，在包括基地守卫、空军学院和各航校学员的情况下，总编制控制在15万人左右。”
5000架飞机的编制听着吓人，但考虑到中国在飞机领域的先发优势，这个规模与编制其实并无不当，一战结束的时候，英法两国的飞机都达到了这个规模，要知道英法两国领土面积加起来还不到中国的一成，可想而知中国的压力。而根据情报显示，日本也在大战中奋起直追，海陆军已经拥有超过1500架次的飞机，再过3年可以超过2000，中国的先发优势正在受到不停侵蚀。
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