自然,这些交流活动所需要的经费全部是中国方面提供的,在战前就有中德友好协定,约定将庚子赔款的一部分充作两国人才交流费用。大战以后,中国表面上废除这个协定,但其精髓却坚持了下去——事实上,这笔费用的开支也没有走国防部的预算,而是走了第二财政部——北方集团的小金库,谁让北方集团在马克废纸化过程中大大占了便宜呢。
中德双方的军事交流因为外籍兵团的存在而更趋紧密。而按照原本的历史轨迹,德国是与苏俄开展类似交流的,中国横插一脚的后果不但是提高了中国国防军的军事能力,间接又削减了苏俄的军事水平。当然,这个影响目前是看不出来的,英法特别是法国,依然沉浸在战胜德国的“幸福”里,对德国与中国的军事交流不屑一顾。日本感到了危机,也试图引进德**事人才,但一来日德在大战中是敌对方,对立情绪无论如何也挥斥不去;二来日本军费也非常紧张,根本挤不出钱来支付庞大的德国顾问团费用,最后只能黄了。
在3月份最新召开的参众两院会议上,唐绍仪代表内阁提交的新财政年度预算案和《一五计划》总体方案获得了90以上的高票通过,算是正式获得了法律的通行证,国会还通过了一系列重要法案,被后人认为最最重要的是两部:一部是《国民义务教育促进法》,一部是《社会保障法》。前者明确规定,中国教育秉承军国民教育宗旨,同时全面推行三年强制免费教育和六年普及教育,明确规定在一五计划规定的5年期限内,全国3年强制教育普及率必须达到90以上,达不到的行政长官与该级教育部门负责人予以撤职查办,同时又要求在有条件的城市——全国一共圈定了108个城区人口在20万以上的城市推广6年普及教育,规定3年初等小学强制教育普及率必须达到98以上,其中60的初等小学毕业生应该升入更高一级学校——或者是高等小学,或者是少年军校。
而后者则是追随欧美社会保障的脚步,在全社会范围内逐步建立社会保障体系。按照法律规定,在《一五计划》完成后,凡是政府财政拨款的机关,包括各级公务员、教师与国营工厂(主要是各军工企业、铁道、港口等)成员全面纳入社保体系,重点包括医疗与养老,通过在职时缴纳一部分费用,使他们不仅在职的时候能够享受医疗保险,同时在退休后也能享受退休金与医疗保险,这个还不是重点,重点是,要求在全国遴选3-5家具有代表性、经济效益好的企业一同参与试点,为工人阶级建立同样的社保体系。
消息一传出,3月末的北方集团招工考试比往常更热烈了几倍,俨然独占民国三大考的头一把交椅。