天庆朝设有二台六部。二台为尚书台和中书台。六部为吏部、礼部、兵部、户部、刑部和工部；每部各辖四司,共为二十四司。
尚书台，又称尚书省。是由前朝皇帝的秘书机关尚书发展起来的，天庆朝中央最高政府机构之一。尚书**掌枢要，地位日益崇重。它既出诏令，又出政令。不但负责起草发布皇帝的诏令,还主管文武百官的选拔、任用。拥有纠察、举劾、典案文武百官之权利。参与国家重大政事的谋议、决策,对朝政有着重大影响。
正是由于尚书台的威权升高,引起天庆最高统治者——皇帝陛下的疑忌。所以,太祖高皇帝在位时,开始逐渐削弱尚书台的权力。在尚书台之外又设立了中书省,将尚书台主管的政务划分出大半，给予了中书台。
中书台是为秉承君主意旨，掌管机要、发布政令所设立的机构。太祖高皇帝时为进一步强化君权,以主管文书的尚书掌握机密要政。为便于出入后宫，用宫中的内侍总管担任，称为中尚令。又称中书令，又因兼谒者之职，故又名中书谒者。
高祖皇帝时废除由宫中内侍总管担任中书令之制，改以士人为中书令。原来作为皇帝侍从的侍中，也逐渐成为参预机密的要职。尚书台不再具有独占机枢的地位。天德皇帝冷天玄登基后，更进一步的扩大了中书省的责权范围。中书台逐渐取代尚书台，成为天庆朝处理朝政的中枢要地。
中书令（正二品），这一官职职高位隆，建言朝政。是帮助皇帝陛下处理朝政之官员，负责直接向皇帝陛下上奏的密奏“封事”，责任极其重要。一般由皇帝信任之人所担任。最为清贵华重，常用有文学才望者任职。
现任中书令一职的是章鸣宽，是一位出身士族大家的中年官员。他相貌端正，浓眉清目，鼻挺唇薄。年轻时更是一表人材。因其小有才华，先帝时便入朝就任内阁侍读学士 （从四品）一职。
章鸣宽为人聪明、谨慎，从不轻易就朝政事务发表个人意见，也很少与人在朝堂上发生公开争执。朝中各派官员对其多有好感。故而今上继位后，便将薄有几分才名的章鸣宽擢升为中书令。
实际上，章鸣宽却是陈国公一手扶植起来的，安置朝中的一枚暗棋。章家的先祖与陈家关系非浅。章鸣宽有今天，也是攀上了陈国公后才得来的。否则他一个没落的士族子弟，怎么可能挤进世家门阀势力占据的朝堂之上？
陈国公老谋深算，章鸣宽这一枚暗棋，在朝中确实发挥了不小的作用。章鸣宽做事一向小心谨慎，从未暴露过他与陈家之间密切关系。有时候，为了掩人耳目。陈国公甚至偶尔会给章鸣宽一些难堪。如此一来，没有人会怀疑到他与陈家的关系。而那些与陈家利益冲突的其他派系，却把章鸣宽看成了自己一方争取的对象。屡屡向其示好。章鸣宽从中获取了不少有利讯息。
就连郑浩文、华玉当初都曾有过拉拢章鸣宽的念头。只不过，他们的建议都被宝宝一口否决。
宝宝的理由很简单，一是，只要有皇上这个最大的靠山，根本不需要去做那些事情。所谓的朋党之争，私下里只管斗去。但跑到皇上眼前去挖人，就犯了忌讳。二是宝宝不喜欢章鸣宽这个人。
第一次与章鸣宽见面，宝宝就直觉到章鸣宽不是个简单的人。他看似忠厚，其实很能忍，也很能演戏。他的眼底里藏着很深的欲念。这种人往往极端、偏执、冷漠。宝宝不喜欢这种性格的人。因为他们的性格里有着一些疯狂。一旦失败则会让他们感到无法接受，甚至做出一些失去理性的事。前世的宝宝，曾经接触过这样一类性格的人。
此后发生的国事处呈递上报的奏章被拖延事件，则令宝宝对其起了疑心。虽然这事最后由一名中书舍人出面抵罪。表面上看与章鸣宽这个中书令无关——他那日身体不适，早早的请假回家休息去了。那名值班的中书舍人因忙于整理文书档案，一时疏忽。没有及时将那份奏章呈递上报。
宝宝对这个结果却是一点也不相信。一个小小的中书舍人，哪来的胆子敢私自扣留国事处呈递上报的奏章？若不是他那日正巧进宫，与皇上谈起了这份呈递上报的奏章。只怕是误了事，还得背上办事不力之黑锅。
应该说，宝宝这次的直觉没有错。章鸣宽确实是一个多重人格的心理变态者，有着复杂多变的个性。他在外人面前越是表现的温文尔雅，风度翩翩。回到家中，在家人面前就越是暴虐。
只要在外面有了不顺心的事，章鸣宽回家就会拿自己府邸之人出气。章鸣宽的正妻出身高门大族，章鸣宽碍于她的娘家势力，对她尚有几分忌讳。但对于那些买入府邸为妾的可怜女子，却没有半分的怜悯。不是对她们咬、掐，就是恶言辱骂。甚至喜欢把她们捆绑起来，辱骂、鞭打等。
有人私下传言，章鸣宽府邸中，经常会出现一些失踪人口。只不过，没人愿意去多管闲事。再说了，这种事情本来就是民不告，官不理。
护国侯的入朝，国事处成立，使章鸣宽产生了极大的失落感。他感觉到自己的地位岌岌可危。皇帝逐渐失去对他的信任，国事方面越来越少征询他的建议。即使他提出建议，皇上也很少采纳，多以护国侯的意见为重。
为了拆护国侯的台，章鸣宽故技重施。故意命人将国事处呈递上来的奏章压下。却不料皇上追究下来，