齐仲煌登基至今已有三年，李锐安却依然紧攥着朝政大权不放。朝堂之上对皇帝的决策，屡屡唱反调。对朝中之事多有干涉，桩桩插手。齐仲煌自是不愿意做李氏的掌中傀儡。对李氏所为当然是心怀不满。抑如猛虎伏草，早晚是要咆哮山林。只不过他一直在等待着，要找一个合适又合理的机会，一步步的铲除异己。将朝政大权从李锐安手里夺回。
只是为了不打草惊蛇，他也只能继续假装昏庸无能，表面上对太后和李锐安言听计从，事事与丞相李锐安商议。暗地里却悄悄进行部署，他不仅命人对李氏身边之人许以重金、高官厚禄进行分化，还在李氏一党的身边安插了不少暗探。秘密搜罗其霸权、独纲、专横、贪污谋私等等证据。当然，这绝不是一朝一夕可以完成的。不仅需要耗费大量的时间、金钱和人力。还需要更多的耐心和实力。
齐仲煌一方面从后妃之中挑选可用外戚，一方面从朝中密罗人才亲信，培植自己的嫡系。他熟知天下局势，自然知道，李氏与柳氏、于氏和温氏四大家族在朝中盘根错节，同枝甚多，牵连极广。牵一发则全身动。如果盲目地行动，不但动不了李氏的根基，反而会打草惊蛇，擒虎不成反被虎咬。
齐仲煌是一个心怀壮志之帝王。强兵富国是他此生最大的抱负和责任。登基为帝王的第一日，齐仲煌就在列祖列宗的牌位前发下重誓，“开创太平基业，打造一个全新的王朝。让自己治下的大齐国政局安定，国力强大，列国朝拜。”只是齐仲煌没料到的是，想要实现自己的目标如此之难。他不仅对内要应对士族门阀的争权夺利，对外要对付匈奴的不断侵扰。就连老天都要与他为难。——去年夏季，大齐遭遇了百年不遇的特大旱灾。
按照齐仲煌的话来说吧。去年既是他执政以来最为艰难的日子，也是他收获最大的一年。
说艰难，是因为去年六月开始，大齐北部的青州、戌州、冀州、雍州等遭遇了百年以来的最大一次旱情。旱情笼罩北方各地，许多地方旱得寸草不生，溪涧断流，田苗焦枯，土地干坼。灾害给社会经济和人民生命造成了严重损害。民皆饥饿，饿殍甚众。有的重灾区甚至出现了人吃人的情况。据官府统计的数据显示，光是青州一地，仅此次旱灾就饿死万余人。
旱灾刚一过去，人还没有缓过气来。遮天蔽日的蝗虫又接踵而至。蝗虫飞经数天，所落之处，草木皆食尽。有当地官员在奏折中写到，“…..路蝗蝻继生，弥覆郊野，食民田殆尽，入公私庐舍。……禾黍竹树俱尽，田妇对禾长泣，甚至上吊自缢……。”蝗灾给脆弱的农业生产和百姓的生存再次带来极大的威胁。数以千万的百姓流离失所。
伴随着旱灾、蝗灾同时而来，还有令人惧怕的瘟疫。这一场瘟疫令大齐国民更是雪上加霜，仅瘟疫死者便多达七万七千余人。《青州志》记载“……疫气流行。家家有僵尸之痛，室室有号泣之哀。或阖门而殪，或覆族而丧……。”据朝廷派去赈灾的官员统计，雍州一家人死至三十口者，计三千四百余口。戌州有全家绝灭者，计七百余户。原本在一起生活的家人、乡亲父老，一瞬间就离你而去，自此再无音询。
此次灾情笼罩面广。为害的程度也大。大齐北部一带众多土地因灾造成歉收无收而发生饥馑。迫使农民背井离乡，逃荒要饭，卖儿弃女，啃树皮革根。偷盗抢劫，互相残食。饥民多达二十三万余，流落到南方一带的灾民达数十万人。
在天人感应思想盛行的古代社会，自然灾害给帝王的心理造成很大压力。这种压力除了经济的因素之外，更多的是政治方面的因素。因为自然灾害往往被人们看作是“上天”用灾异的形式来警告和惩罚那些因失德失误而造成“国家之失”的帝王。诸如天象如日月星辰之变异，气象如水旱灾害均被看作是天对帝王失德的谴责。所以，历朝历代地帝王对于自然灾害的降临都感到十分的恐惧。他们惧怕“被天弃之”——因遭受灾异而被臣民弃之，撤消其天子职务。
齐仲煌也不例外，面对惶恐不安的臣民，他自己也一直是坐卧不宁，忧心忡忡。甚至不断地检讨自己执政以来所犯下的错误。夜深人静之时，齐仲煌长声哀叹，忍不住仰首问苍天，“莫非朕有什么失德之处？老天这般不肯照应？降下这泼天大灾作为惩罚……”
为了安抚民心。齐仲煌于当年的七月下了罪己诏自责。以素服、避正殿等方式禳灾。（在封建社会，作为一个帝王。既然拥有统治百姓的权利，就要有承担拯救百姓的义务。当上天震怒，降灾祸惩戒人民时，皇帝有责任承担灾祸的原因，接受上天的警戒。）
然而，正是因为这场灾难，冀州州令杨云山的名字才会深深的刻在齐仲煌的脑海中。——得见杨云山，是齐仲煌去年最大的收获。
去年八月，齐仲煌便6续收到受灾地区一些官员的上书。他们在呈报受