总之，外蒙古西部的局势不容乐观。
刘云并没有被太多的犹豫耽搁决断的效率。
“既然一时鞭长莫及，就不要管了……严令科布多和乌里雅苏台警戒区，一方面以主要兵力据守各山口、前哨重镇及堡垒，层层阻滞敌军，一方面由熟悉当地形势的民团组成游击队反复攻击敌补给线，外蒙古西部地域辽阔，地形复杂，俄国要拿下来也不容易，即使真被他们夺取了，对全局的影响也不大。待乌兰乌德方面的战役结束，色愣格河一线平定完毕，再以蒙古方面军主力进援外蒙西部，收复失地也不迟。至于外蒙东部，应尽快集结蒙古方面军主力防卫库仑，待俄军对库仑之威胁解除后，转而协助西部方面军展开乌兰乌德战役！”
“完全不管也不好吧……外蒙西部一但丢失，可能会引起舆论反弹……”
杨正金有点担心。民众只会盯着眼前的东西，前线节节胜利，大家自然拍手称贺，但若是中间突然插进一曲本国大片领土被侵占的消息，恐怕将引起轩然大波，挞伐之声可能会不绝于耳。
“既然如此，说说你的打算。”
“近期而言，可全面动员内蒙各旗盟之民团，配发武器弹药及薪饷，派往库仑方面增援。中期而言，可将已经集结到直隶的几个新建独立骑兵团派赴库仑。而库仑方面即可尽早分兵前往外蒙西部驰援。”
刘云略一沉吟，点头道：“可以，回去后仔细制订计划，后天向大本营报告。”
“是！”
对于那些松散的民团，刘云并不抱很大的希望，但有总比没有好，反正已经抱定了外蒙西部暂时会失陷一段时间的打算，俄国人如果不嫌麻烦，就去背包袱好了。
会议的议题转向了镇守新疆的西北方面军。
作战处长胡克首先报告了西北方面军作战序列和实力。
至三月二十九日西北方面军的作战序列如下：
*第一军团（伊犁方面）：
第八步兵师、
第七骑兵旅、
预备独立第一一零步兵旅、
预备独立第一一二步兵旅、
暂编第二十炮兵群。
共六万一千人。
*第二军团（喀什方面）
预备第一*师、
预备第十*骑步兵旅、
预备第四*旅、
独立第九十一步兵旅、
暂编第二十一炮兵群。
共五万九千六百人。
*预备军团（驻扎迪化）
预备第三十二步兵师、
预备第九骑兵旅、
暂编第二十二炮兵群。
共四万二千七百人。
*其他:
迪化警戒区守备队：独立第八十八步兵旅。共九千人。
阿勒泰警戒区守备队：独立第一守备群。共四千八百人。
塔城警戒区守备队：独立第二守备群。共五千六百人。
北疆特务队（驻扎奎屯）：独立第九十九步兵旅。共九千人。
南疆特务队（驻扎阿克苏）：第八骑兵旅。共六千五百人。
“后勤交通方面，兰迪（兰州-迪化）铁路至今只铺设到玉门，从玉门到迪化的主要道路里程在一千二百公里以上，从迪化到伊犁的主要道路里程为六百七十公里，从迪化到喀什的主要道路里程为一千三百公里。兰州到玉门的列车每天最多可对开七趟，但因为路途遥远，沿途地形和天气条件恶劣，又没有足够的马车牛车，往往大量物资堆积在玉门无法发运。而集中在迪化的物资也由于相同的原因无法及时将物资发往边境各兵站。迪化建有小型兵工厂，但因缺乏相关工业支持，只能小批量生产轻武器弹药和手榴弹，迪化的新疆军分区军械修理厂可修理各种轻武器和轻型火炮……”
“……至三月二十五日，迪化的新疆军分区暨西北方面军军火总库储备有十五万发各种炮弹和三千万发步机枪子弹。伊犁的军火分库储备有十万发各种炮弹和一千五百万发步机枪子弹。喀什的军火分库储备有五万发各种炮弹和一千万发步机枪子弹……因去年南疆先是遭雹灾，后南北疆普遍遭雪灾，农牧民损失惨重，估计今年全年都无法向军队供给食品，故从今年二月份开始，内地运往西北方面军的补给品已经由先前的军火为主转为粮食为主，以维持一定的食品储备……方面军总仓库当前仍储备有全军六十日份的粮草，各军团自行维持有六十日份粮草，各守备队和特务队维持有六十到一百二十日份粮草……”
这是后勤处长的报告。
刘云拧起了眉头。
装备处长的报告也并没能让刘云高兴起来。
“……除完全按照国防军标准组建的第八步兵师和第七骑兵旅外，西北方面军其余部队主要由当地人组成，装备水平普遍较低，一般每个步骑兵营配备一到二挺机枪，每个团配备三门八零迫击炮，火炮以五七和七五口径的旧式山野炮为主，骑兵旅配备六到九门火炮，步兵旅配备十二到十八门火炮，第一*师的师属火炮也只一个营共十八门九零速射榴炮。由于补给不便，加上地理条件过于恶劣，西北方面军暂时没有配备航浮部队，已计划在进入五月份后向西北方面调拨一个由十架飞机组成的航空侦察中队……”
情报处长顾英扬紧接着报告了俄军的威胁评估状况。
有关新疆面临俄军进攻的情报主要由潜入到俄罗斯帝国中亚地区的谍报人员取得，这些谍报人员系从中国境内的维吾尔、哈萨克、塔吉克、俄罗斯