胡佛的脸『色』变得阴沉。科尔严肃道：“我们虽然不能够深入进去，却可以协助议会完善防线，毕竟这里只有我们最熟悉。”/p
“防线？又是外围吗？这次准备损失多少？”嘲讽完，艾薇的语气也变得认真起来，“胡佛上校，我们基地距离洛城虽然遥远，但将军部的目光同样无所不在。沉默的我们也许不受重视，可一旦改变既有的立场，就必须考虑他们的意见。与利益相比，我想立场更加重要，前者决定了过得好不好，后者决定了能不能过下去，请您务必慎重！”/p
一定程度上讲，基地可以算是将军部的下级机构，直接由将军部进行繁荣指数、暴民指数、变异生物指数等考核评估，每年的物资和技术分配指标都与这些直接相关。那些排名靠前的基地，不但能获取更多的物资和技术，更有机会推荐军官到将军部任职。/p
而议会负责的那一条线，代表之一就是联邦博彩公司，其中很大的一个进项就是一年一度的饥饿游戏。他们从废土中广泛选取优秀人才进行生死搏斗，供贵族赌博娱乐，一方面能够收获强力的人才，另一方面也能从贵族手中赚取大把的妖精币。另外，议会还负责贵族档案、非『政府』公司的资质备案等，所以他们在地方上的影响也很大。/p
这两条线就是支撑钢铁联邦政权的基石。前者创造稳定的人类环境，是联邦的骨架、稳定的基础；后者为废土上的贫民提供一点希望，同时给贵族最原始的享受，乃是联邦的兴奋剂、矛盾的平衡点。不能说谁优谁劣。/p
二者都有独立的供给体系，互相对立，却又不得不相互依存在钢铁联邦这一个大系统里面。二者往上，则是联邦大总统。不过大总统一般很少过问具体的事务，他只负责制定规则，划定势力范围。作为大总统的代言人，监察院更多也只是监督而已。/p
当然除此之外还有贵族，大总统在立国之初就说过贵族的利益是超然的，是神圣不可侵犯的。只不过类似的忽悠到现在已经不好使了。如今的贵族早已经和议会、将军部等势力盘根错节，如此才能收获最大的利益，长盛不衰，他们并不想超然。/p
按照联邦的传统，基地自然是站在将军部这条线上的，可如果议会有国事上的需要，基地也得全力配合。当然不配合议会也不能直接命令。特别在涉及到将军部和议会两者的利益分配上，基地尤其要慎重考虑利益和立场。/p
如果议会要直接接管哪怕一个基地，便等若直接争夺将军部的饭碗，大总统这边都无法通过。大总统代表了联邦的顶层意志，他们两方明争暗斗可以，但在立场上一定不能『乱』，势力划分一定要清楚。/p
艾薇说的话确实很有道理。/p
看到胡佛的脸『色』越来越难看，科尔及时说道：“你考虑得太多了，我认为这个问题不涉及立场，更谈不上脱离将军部，之所以重要是因为整个联邦！要知道我们的敌人来自于南大陆，就算我们配合议会，那也是为了联邦国事！”/p
泰迪看清形势，溜溜地转动眼珠子，道：“不错！咱们都是为了联邦，配合议会是再正常不过的事情。就算代价可能会大点，可只要回报足够多，相信将军部那边会理解的。我们栖身北境这么多年，没人口没资源，每年的钱都不够贿赂那些考核组的！分到的那点东西，根本没法儿在这冰天雪地的活下去！现在好不容易有了机会，怎么不能自力更生了？将军部的老爷们好意思阻止？”/p
“假如议会想要的，也是将军部一定要的呢？涉及那些大佬们的利益分配，怒火谁来承担？”艾薇把话挑明了说。/p
泰迪摊手道：“可是将军部的老爷们直到现在都没出现，若是真的想要，反应未免太迟了……”/p
艾薇盯着泰迪的眼睛，冷笑道：“你倒是提醒我了，将军部到现在都没有出现！我这边真有些好奇，如果确实是南大陆入侵，抢走了联邦机要，就证明这属于对外战事，而将军部作为对外战事的责任方，为何没有过来？”/p
“那些变异人抢的是议会的东西，自然是议会自己去抢回来！”泰迪狡辩道。/p
泰迪这个借口未免有些牵强了。艾薇的质疑直接引起了荷马等人的深思。/p
没错，只要有借口，能够『插』手议会的机会，将军部是不可能放过的。而现在将军部的人并未出现，便证明了他们还不曾知道这个事（新时代网络失联，信息传递回归原始）。这一次行动，议会的动作十分隐蔽，结果却可能会挑战将军部的权威。胡佛上校的想法的确值得商榷。/p
会桌瞬间变得沉静下来，大家都开始认真思考艾薇提出的问题。有什么事情是议会想要隐瞒的？他们到底想要什么？并且还需要秘密派出天堂鸟？在这些都没有搞清楚的前提下，我们能够随便出手，帮助议会那边吗？/p
这个结果却是胡佛上校最不想看到的。/p
从会上的气氛可以看出，基地防疫官艾薇的态度是坚决反对与议会合作的，她对议会的目的一直抱有怀疑。内勤长官席拉里、水务官荷马本来保持中立，现在也开始犹疑。农牧官泰迪是个墙头草，武备营阿泰斯特是个听话的莽夫，基地副指挥官兼锋线营科尔则基本跟着胡佛跑。/p
事实上，胡佛上校还算是个民主的指挥官。本来他根本不用听从艾薇的任何意见，因为圆桌会议总共七