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末世各种格局完全打乱的情况下，采用何种方式治理，不存在什么历史的阻力，也没有形形色色各种前势力遗留的顽固利益集团掣肘，就好比在一张白纸上画画，全看执笔之人思路及才能。
马元庆出任徐州基地最高领导后搞得有声有色，创建初期的危急时刻他没有赶上。
他出席的会议密度极高，内部称为国家新武器研究方向讨论会，在徐州两山口军事基地里召开。
当时一片混乱，部队还没有完全稳定自身就派出能收拢的部队去徐州市里执行解决任务，结果除了一些散兵其余全都丢在城里没出来。
徐州地理位置及其平坦，没有山脉做为天然防线，好在天无绝人之路，这儿河流众多。
返回到部队最高的军衔是上尉，上尉连长率领残余部队利用河流阻隔，建立了稳定的防线，稳固防线后，正好赶上接收地方上涌过来的难民潮。
难民潮里各级官员众多，还充斥着各种精英分子。
慢慢的基地有了6,70万人口，上尉极力想维持次序，随着各种消息传来，全世界都混乱了，上尉原来想为国家守卫基地，完成自己的任务，也在民众里各路人马游说下有了自己的心思。
在没有相应狡猾手段之下，宏图野心不过是阴谋家盘子里的一道菜。
上尉为国家尽忠的心思一涣散，军心也就散了，没有相应手段的情况下，上尉先意外死亡，然后地方上最高的政府官员一个区长领导了基地，美中不足的是，有幸存民众指摘此人末世前生活腐烂，贪污腐败而被双规，是从双规场所里逃出来的，区长残酷镇压了这些举报者还有风闻此事的人。
当时特委会还没有飞机，只能用无线电台和全国各个基地取得联系，在特委会出台《肃贪法》后，区长破罐子破摔，干脆严禁基地内所有对外联络，凡有违反的，一律处死，很是封闭住了基地的消息。
狗改不了吃屎，区长在基地里继续作威作福，尽管他把基地巩固的比较不错，人口也慢慢增加到了80多万，唯一比人口增加更快的是他的二奶三奶军团们，为了供应为数众多的二奶团们，还有二奶团的亲戚们，物资被大量节流，最终导致游行示威的发生。
游行最终演变成了起义，区长的手下对二奶团们的高标准享受早就心生不满，这个时刻也顺从了民意，区长和二奶团们都被关押。
前来参加保密军事研发会议的有很多文职技术军官，军衔最高能有中将级别，当时游行示威民众呼吁军方继续掌权，只可惜术业有专精再次发生了作用，文职军官们认为自己不是做这方面的材料，他们把技术界威望最盛的马元庆给推荐出来，由此马元庆有了实现青年留学时期想法的条件。
马元庆没有取消严禁私人和外界联系的政策，因为学术成就经常接触高层的他深知政治的肮脏，谁知道区长等有没有什么后台？
很难想象一个区长长达十几年时间贪污将近几个亿的数额最近才会被双规，说没有后台，大凡有点脑子的都不会相信。
他开始想按照自己青年时的理想开始改造基地，倒也赢得民众的一致响应。
他的很多理念让基地民众感觉挺不错，诸如换届选举，民选民治等等，发展经济的政策也挺对路。
武器装备以末世前国家储备的武器为主，只有少量自制军火装备，尽管他们都是军工业的巨头，也只能反复念叨巧妇难为无米之炊的老话。
中国的重工业基地北方为多，矿产资源更是北方及西部地区多，广大南方地区以轻工业发达著称，你能想象一群戴着太阳镜，穿着名牌服饰，拿着微波炉、电磁炉上战场的战士是如何消灭丧尸的么？
依靠末世后雨量充沛密密麻麻的河流湖泊，尽管进取缺乏实力，防御却没问题，结果他们成了末世后全世界生活水准最高的区域，也越发让基地民众对马元庆规划的制度更加满意。
马元庆的制度其实是他在美国留学时观察到的社会制度，也没有什么长时间运行检验，一切都是初创时期，没有经过什么换届，别的动荡也没有经历过，南方气候好，在仓库里的粮食被区长糟蹋完之前就拿下区长，坚持到了粮食丰收，只需要组织好粮食生产，把守好桥梁基本就万事无忧。
严格来说徐州两山口基地只经历过一次选举，就是区长被抓的时候推举他做基地领导时，他提议进行各级领导机构选举。
因为末世刚开始，人心思稳，没有人有太多私心杂念，只要差不多群众也就认可，一时间倒也显示出勃勃生机，没想到这种理念能够有此收获，马元庆和他的手下们信心大增，自此他们开始有了别的想法。
特委会后来恢复了飞机和卫星后，马元庆知道这种状态不可能长久，做为和军事密切相关的专家来说，现代化军事武器的威力他是太知道了，也没有什么挟持民众对抗的想法，这不是他所愿。
特委会开始南部、西部进军以来，他每天守着收音机，堪称是一日三惊，如果只是考虑自己，他是万事无忧，基地治理的很好，尽管各项制度都是效仿美国，不过也不能指望一群老百姓极短的时间内爆发出什么政治天才，这样的人不是早就崭露头角，就是早早被出国了。
和活人无数的功绩比起来这些都是小过，他只是担心他建立的制度再次被扭回