作为始作俑者，抓紧时间忙乎护身符之余，徐清风没忘关注云的事。都说“出家”、“出家”的，已经当了这么些年道士，以后还打算继续当下去，自然要舍去旧家顾新家。真玄、明远等人都提起过，如果南州大会上徐清风能顺利地被奉为符箓宗师，就得考虑道场问题了——不管全教大宗师也好，小宗师也好，都可以设立道场的，徐清风打算就设在云山，看好原来包晓华为研究所选择的、与白云观比邻而居的那个小山谷，既然是自己的道场，更应该把基础建设搞好。那样的话，徐清风将是有史以来惟一活着的时候就拥有自己道场的初代宗师，实际上也是惟一活着的时候就得以冠名的宗师——包括大小宗师。
王一峰和琚伟俊那边的动作很快，没等云城市的方案走完层层上报的流程，八月十三上午，邦联交通部、民政部和军方总后勤部军交运输部联合下文，拔出专项经费建设云，资金总额高达十二亿元，其中政府方面十亿元。不仅如此，争论了两年多的从江城至南州的快速铁路方案突然有了结果，政务院总理亲自拍板采用早就被废弃的第三条线路，拐个小弯从云城经过，理由有二，其一云城历来是“兵家必争之地”，战略位置非常重要——这条路线本来就是唐正凯刚就任军长的时候提议的，由于军政隔阂，在交通部讨论的时候就以造价略高被否决，现在唐正凯高升副总长，便趁机取得议会的支持向政务院提出抗议；其二则是促进这片三州交界地区经济发展的需要。按照计划，这条铁路将在一年半内建成通车，到时云城到南州只需要两个小时。
同一天下午，军方总参谋部下发了全军工兵（舟桥）部队轮训拉练计划，安排各工兵（舟桥）部队在未来一年内分批次全员全装奔赴全国各地进行军用路桥、码头抢建抢修，“在实战中锤炼部队”。拉练的目的地主要是边海防地区。但云山等三个内陆地区俨然在列，而且排在首批。当然，军方在云山地区原则上只负责那两条属于军事工程的上山公路的修建，顺便为当地政府提供工程勘察以及山体爆破之类的技术援助。
有王一峰亲自打招呼在先，又知道这项工程是徐清风倡议的，背后可能是孙建涛的授意，黄毅自然会做顺水人情，很快让州里拨出五亿元配套资金。不过以黄毅沉稳的性格，整个过程操作得非常合法合规。王一峰给他打电话之前、八月十一那天晚上，黄毅就从贾永贵那里得到了消息——这事涉及王一峰和琚伟俊那两尊大神。不管最后结果怎样。贾永贵都应该及时向黄毅汇报——黄毅当即要求云城市马上开始做方案。以免京城那边动作太快使州里市里陷于被动。贾永贵本来不怎么着急，还琢磨着明天上午跟两院议长商量过后再召集相关人员开会安排，经黄毅提醒才意识到这事拖不得，放下电话就向关系相对较好的上院议长作了汇报。
在普通老百姓的认知里。议会上院以“上”字为名，权柄应该大于下院，实际上按照邦联宪法，各级议会上院类似于西方某些国家的贵族院，清贵无比，一般情况下却没什么实权——除非政府和议会下院同时瘫痪或违宪，上院依法接管所有权力——下院才是真正的权力部门。不过上院的议员都是“德高望重”之辈，议长更甚，云城议会上院的议长是云城本地的宿老。代表着云城当地的利益，比贾永贵这外来户更在意这事，没等贾永贵把话说完就说他无条件支持，既然黄州长那样要求了，那议会和政府全都立即行动吧。贾永贵连夜召集相关人员制定方案，他呢先跟下院议长及各位议员通下气，明天一大早大家都到议会大楼等着，政府那边的方案一送过来就马上开联席会议通过。
按照规划，整个工程除了两条西出通道和两支驻军的上山公路，还有东线公路的改扩建和各自然村的“村村通水泥路”，干道按照准高速公路的标准执行。为了抢时间，在邦联高层以及地方政府的流程走完、经费到位之前，云城驻军工兵团就已经开始道路勘察，各村立即跟进组织相关村民开始移植果木、作好搬家准备。乡民是纯朴的，不说徐清风到白云观这些年凭着一己之力为当地经济发展已经带来以及即将带来的贡献——有道是“山不在高，有仙则名”，没有大名鼎鼎的清风道长，有多少人知道这山旮旯地方，哪有清风医院和“村村通水泥路”——只说徐清风风雨无阻分文不取为乡民看了这么多年病，就积攒了足够的人情。乡里乡亲沾亲带故，清风道长的事谁还要推三阻四，不怕被口水淹死？其他地方千难万难甚至会发生流血冲突的拆迁补偿问题，这里却只需要村长们说这是清风道长打通天关帮大伙争取来的，可不能让清风道长丢面子，乡民们全都没有任何预置条件马上就干——还听不到一句牢骚。
这是崇尚自由、个性张扬的邦联时代，诸侯们各自为政，对时下许多为生活奔忙的人来说，“邦联”只是个地理概念，或者是身份证及护照上的一排文字，“政治”早已成为历史名词，许多人连邦联主席和政务院总理是谁都不关心，所以国家电视台的时政频道收视率极低，更不用说次一级的法制频道。尽管《宪法》节目开播已经一个多月，关注的也只是个别嗅觉灵敏的职业政客，以及一些经历过政权更替过程中的阵痛、希望政局保持长期稳定的上年纪的人。八月初十晚上