王安正与孙银思等商量如何增加财政收入，这时兵部尚书孙尚闯了进来说道：“我刚刚得到消息，匈奴的军队入侵雁门关，劫掠了很多的郡县，屠戮了很多关内的百姓，百姓的牛羊、财产损失很大”，王安大怒说道：“匈奴真是欺人太甚”，孙尚说道：“我计算了一下，如果要有效的控制雁门关一带，大概需要在哪里驻防十万军队，这笔军饷也是非常巨大的，我们根本就筹措不起”，王安摇头说道：“现在是旧债未去，又添新债，户部本就缺钱，又多了如此多的花销，我们实在是不堪重负”，孙尚长叹一声，不说话了。
王安在送走孙尚后眼睛一亮，他对孙银思说道：“以前我们的商号在广州与海外的大食客商不断贸易，获利丰厚。我们不如开辟广州、泉州为口岸，对外开放，然后设置海关，征收赋税”，孙银思眼睛顿时一亮说道：“王大人，这是一个好办法”。
王安对孙银思说道：“那好，你去办吧”，孙银思与部下开始商量此事的细节，然后向广州、泉州的地方官员布置任务，派遣人员在那里设置机构等等。
孙启向王安说道：“大人，我们可以在玉门关也设置口岸，外国的客商喜欢进口我们的茶叶、丝绸、瓷器，据说此物运到西方获利几倍”，王安说道：“那你交给你全权负责，马上就快去办理吧”，孙启对于王安的信任感到非常的高兴。
这时一个太监前来传旨，让王安入宫商议对付匈奴入侵的对策。王安来到了宫里，发现皇帝并未穿着朝服，而是穿着便服，他的旁边坐着宰相皇甫平、太子、还有公主以及兵部尚书孙尚。
皇帝愁眉不展的对王安说道：“王爱卿，匈奴攻入雁门关，在关内肆意的杀戮，实在令人无法忍受”，兵部尚书说道：“如果我们的居庸骑兵还在，哪里能轮得到匈奴的骑兵如此猖狂”，皇帝咬牙的说道：“国舅与王安斗了几次，国舅在食盐上、在其他货物的囤积上都失败了，令国舅损失惨重，元气大伤，他心中一时不忿，就将大晋居庸骑兵全军覆没的消息告诉了匈奴，匈奴的单于立即入侵我们的边境，给我们带来了巨大的人员、财物的损失”，皇帝越说越气，站了起来继续说道：“如果不是碍于母后，我早将他的头砍了下来了”。
孙尚说道：“皇帝，我们还是继续商量一下如何对付匈奴的入侵吧，这毕竟是重中之重”，皇帝立即转过头来对王安问道：“王爱卿，我们刚才商量了一会，但是还是不得要领，希望你能有好的主意”，王安问道：“你们都制定了什么方案”，孙尚说道：“我的建议是调集十万士兵前往雁门关”，王安摇头说道：“这个主意不好，部队一调动，需要巨额的兵饷、粮饷，可是这些我们现在无法筹集到，再说即使我们筹集到了这些军饷，调来的客兵战斗力如何？他们的战斗意志又是如何？这些客兵家都在外地，这里没有他们记挂的房屋、财产、亲人，他们的战斗力并不是很强，另外我们花了巨大的人力、物力、财力，把军队调来之后，匈奴的骑兵如果撤退了怎么办，我们等于憋足了力气，一拳打在空气中”，皇帝与太子等人，不断的点头，他们觉得王安说的有道理。
皇帝继续问王安说道：“那依你怎么办呢”？王安说道：“我的想法是在边境恢复兵民合一的体制，募民实边。我们在边境上给予便民好的政策，比如全部减免他们的赋税，给他们修建房屋，给他们田地等等，这样一些生活困苦的百姓就会大量的迁往边境，我们发给他们兵刃武器，让他们空闲的时候开始训练，一旦匈奴入侵，他们会自动组织起来保护自己的家园，抗击敌人的侵略，这样有几个好处，一是，节省了大量的军费。我们每年在长城上驻扎了大量的军队，这些军队都要从关内调来，需要大量的兵饷、粮饷，而实行这个制度后，边民会自动承担起抗敌卫土的任务，节约了我们大量的人力、物力、兵力”，皇帝高兴异常的说道：“妙啊、妙啊，这样一年可以节约大量的兵饷，而且我们还可以守住边境，实在是一举两得”。
王安继续说道：“实行屯田制度后百姓的战斗力与战斗意志会得到加强，他们不同于从各地调来的客兵，客兵的财产、亲人都不在此地，所以在战斗的时候战斗意志并不是很强，而屯田的民兵与他们不同，他们的田产、亲人都在这里，一旦让敌军侵入他们将损失惨重，所以，他们的战斗力会非常的强大”，皇帝立即站起来连声称妙，说道：“这样，我不但在边境上有兵、而且有了强兵，有了拼命捍卫国土的士兵，王爱卿计策真是好啊”。
孙尚也觉得王安说的有道理，于是就对王安说道：“王大人，我知道你说的有道理，可是募民徙边需要一个过程，需要一些时间，现在匈奴的军队就盘踞在雁门关，四处烧杀劫掠，我们需要赶紧把这件事处理好啊”，王安点头说道：“这的确有些难办，不过你不要着急，这件事由我解决”。孙尚立即高兴了起来，他心道只要王安肯出马，这个世界上就没有解决不了的事情。
太子问道：“王先生，你准备率领多少军队前往”，皇帝也认真的听了起来，他心道：“如果兵带的多了，我们无法解决兵饷、粮饷，如果带的士兵少了，我们又打不过匈奴，据说，匈奴在边境的足足有十万之众，他们是骑兵，善于野战，而匈奴士兵现