只是新入列十五个新兵营，基本上就耗光了陈安手头上所有的资金。经过补充调整，北方军陆军集群保持了四十一个营的兵力。
为了完成驻守目标，陈安决定除了州府和要点，其他地方只是象征性的派驻一个排的兵力，待以后补充。这样子，就可以将驻守道府的兵力，降低至只需要一个步兵团。不如此的话，根本抽不出来机动兵力用于新疆作战。
毕竟北方军的新兵是训练出来的，不是扩编出来的，陈安既不希望没有经过培训的士兵白白送死，也不希望因为战场扩兵而助长手下人的其他想法。
很快，兵力调整到位了。除了渭川道和兰山道各保留一个混成旅外，泾原混成旅也暂时只有一个步兵团，宁夏道、西宁道、甘凉道和安肃道都建立了一个步兵团进行驻守。
每个步兵团下辖三个步兵营，没有单列的工、辎、跑兵部队。西宁道步兵团的指挥官，正式任命山地步兵营的过显臣担任，可谓是连升sān_jí。
剩下的十个营，其中一个是122毫米榴弹炮营，自然仍旧驻守阶州，陈安又从两个混成旅中抽出七个营，新建迪化混成旅和塔城混成旅。
在指挥官任职上，陈安更是煞费苦心，核心就是平衡之道呀，反正这几名指挥官确实都是非常优秀的。
胡景翼和伤愈的董振堂出任塔城混成旅指挥官，邓宝珊和孙蔚如出任迪化混成旅指挥官，高桂滋调任兰山混成旅指挥官，赵寿山调任秦阶混成旅指挥官。
李虎臣调任泾原步兵团指挥官，代理混成旅指挥官，谁叫他三年不得提升的处罚时间还长着呢，其他人可以擦边球，他是被陈安死死盯住的。
柳石、林玉山和虎子从此退出了一线指挥的岗位，专司其他职务了。既然北方军政府的管辖范围即将扩展到两个行省，陈安当即决定将原来军政府直辖的司改成署，也算是和甘肃布政司的机构彻底区别开来。
按照军务署的计划，混成旅的指挥机关是相对稳定的，但是其下辖的步兵营和炮兵营，却是由军务署随机安排的，甚至经常会因为战时需要而调整。
北方军的组织编构中，以营为基本组成单位，真正带兵的也是营一级指挥官，其上的团、旅级指挥机构专事作战指挥或警备指挥，不负责带兵。这就是说，即使有这种别有用心之人，最多只能发动一个营的暴乱，是很容易被镇压的。
团一级没有直属部队，步兵团指挥官往往都是兼其中一个营的指挥官。
当然，基层指挥官都是在阶州武备学堂出来的，总办又是陈安始终把持。再加上除了陈安，没有人可以提供的巨量军火物资。在情报署的严密防控下，北方军几乎没有发生兵乱的可能。
陈安拟了一份大规模移民的通告，无他，只要愿意移民充边，一人四十亩土地。
林先生看到这份通告，倒吸一口冷气，中国人为了土地，肯干出多少惊天动地的事情来呀，这次移民绝对会成为史无前例的民族大迁移。
事先看到这份通告内容的彭英甲和始作祟者杨增新也是无语以对，陈安胆子实在太大了，全程由甘肃布政司和新疆布政司负责接送，并且根本没有限制人数规模，我们忙得过来吗？
这份通告，陈安准备借助报纸向全国发放，至于老百姓怎么来到甘肃，就不是他的事情了。
想到报纸，陈安顺手拿起每天都有送来，却老是放着不看的北方日报。转载其他报纸的《北京南苑机场举行飞机展示和飞行演示》一文，暮然出现在陈安眼前。
民国二年夏，北京政府花费二十七万银元购得法国高德隆g2型双翼教练机十二架，以及配套修理厂的器材设备。同时，又拨款六万银元，将北京南苑练兵场正式扩建为飞机场，添置了大型维修厂房和宿舍的。
为了庆祝南苑机场的落成，举行了一场飞机展示和飞行演示。全部飞机都漆成淡蓝色，机翼上下及机尾垂直尾翼均涂上红黄蓝白黑的五色徽章。法国飞行教官博乐少尉和奥巴少尉，以及机械师波发和马丁尼莰，使出浑身解数以展现他们的飞行技巧。
南苑机场同时还正式开设一年制的飞行员班。在潘世忠的主持下，还对法国飞机进行了仿制，甚至在机首装上一挺汉阳兵工厂制造的机枪。
看完报纸，陈安马上派人找来刘佐成和李宝，询问北方集团飞机研制情况。
干脆，陈安直截了当地指示刘佐成两人，不要自己研制飞机了，两人分工，一人挑选一批年轻人去北京，参加那个飞行员班培训，一人也通过采购少量飞机回来研究如何维修。
飞机既然能够装上机枪，那就肯定是杀人武器了，到时候使用军火库大批量生产就是了，根本无需设立专门的生产线，陈安打得自然是这个主意。
但是驾驶飞机，不比驾驶汽车，还是需要较长时间培训的，这也是赶紧派人去北京参加第一期飞行员班的缘由，北京政府和北方军政府如今正处在蜜月期，肯定会同意的。
刘佐成很快就带了一批精挑细选的年轻人，风尘仆仆地赶到北京参加飞行员培训班。袁世凯大总统很是爽快地同意了临时插班的请求，甚至干脆免掉了费用，反正军火交易都海了去，不在乎那几个钱了。
最快到年底，北方军专属的飞行员队伍就可以上天试飞了。
陈安在陈家庄后山的小盆地里，以及阶州某块山地，马上安排人手进行