这是一个十分棘手的问题。也是王穗迟迟不能下决心的关键所在。
对这个问题，龚立新苦苦思索，却拿不出什么好办法。
带着这个问题，龚立新向胡晨阳作了汇报，也提出了自己的担忧。
胡晨阳道：“我也在考虑这个问题，有些想法。考虑到这其中有些人过去是‘打罗的’。推向社会也确实不好，容易增加不安定因素，这条路走不通，那就先组织他们培训了，这样，可以争取到一定的时间。但要真正解决这个问题，让他们既留在企业。又不至于成为企业的包袱，那就只有一条路：扩大生产规模或者增加经营项目，这样才能增加就业岗位。”
龚立新点点头：“问题是：强大水泥公司有没有能力扩大生产规模或者增加经营项目？”
胡晨阳道：“这里有二个问题：首先是扩大生产规模现实不现实？我认为是现实的，‘大通道’建设为水泥发展提供了空前的机遇；其次才是他们有没有能力的问题，所谓能力，主要是指资金和技术吧？”
“是。资金就是个大问题。”
“资金问题可以通过银行解决。我想，只要思路正确，切实可行。政府支持，银行部门也是会支持的，你觉得呢？”
二人就这些问题进行了深入的探讨，龚立新心里有了底，道：“胡主任，我这就写报告。”
“好，”胡晨阳道，“报告形成以后，可以征求强大水泥公司的意见，然后，分二步走：一是政研室向有关领导汇报；二是强大水泥公司自己也向有关部门提出自救措施，争取支持。”
“好！”
……
随后，龚立新执笔完成了调研报告，题目是《强大水泥公司陷入困境的成因与对策》，报告分析了强大水泥公司的现状与面临的困境，强调了王穗不肯将富余职工推向社会的良苦用心，也提出了帮助企业走出困境的对策，报告最后强调：“强大水泥公司毕竟是在市里多年来的支持、扶持下发展起来的，曾经辉煌过，至今也还是利税大户，如果这个企业最终无法走出困境，也会造成比较严重的后果，甚至影响社会稳定，这是我们不希望看到的。”
这篇报告，发表在最新一期的《庐阳调研》上，引起了市里党政领导的重视，汪书记批示道：“强大水泥公司不把富余职工推向社会，殊为难得，政府要帮助该企业走出困境。”
左达来市长也作了批示：“请裘副市长牵头，组织有关部门制定切实可行的措施，帮助强大水泥公司走出困境。”
副市长裘小舟本来就与皮蛋疤子关系密切，皮蛋疤子出事以后，裘小舟想就此撇清与皮蛋疤子的关系，刻意与强大水泥公司拉开了距离。现在，市委、市政府主要领导都在关注强大水泥公司，裘小舟不能不过问强大水泥公司的事了。
……
市里对强大水泥公司的态度突然就变了，犹如给强大水泥公司打了一针强心剂，公司上下都振奋起来了，公司领导层也不失时机地宣布了优化组合方案和富余职工安置办法，公司将从二个方面消化富余职工：一是扩大水泥生产线，二是扩建水泥预制构件厂，同时，要求经过优化组合后的富余人员也要珍惜“脱岗培训”的机会，努力提高业务技能，适应新岗位的要求，体现自身价值，争做对企业有用的人。
市里的变化和强大水泥公司的最新动态，齐斌和张钰了如指掌，这时候，齐斌才想起给胡晨阳打电话，想探个底，胡晨阳明确告诉他：“市里不希望看到强大水泥公司完蛋。”
张钰也给胡晨阳打来电话，气鼓鼓地说：“哥，王穗到底买通了市里那一个领导？”
以前，张钰叫胡晨阳“哥”，胡晨阳还不觉得什么，毕竟，张钰的弟弟张汉军是认了胡晨阳为哥，但是，现在，当胡晨阳得知了张冬明的底细，此时再听张钰叫他为“哥”，实在是有些“刺耳”，但也不好纠正。
胡晨阳道：“张钰，你要看清形势，强大水泥公司手下，至少还有一百多个皮蛋疤子当年的打手，搞急了，这些人会出乱子，市里不希望这样的事发生，强大水泥公司还要稳定，要发展，你不要跟市里对着干。”
张钰心里凉了半截，道：“我怎么会跟市里对着干？”
“那就好。”