经开区想要合并周边的两个乡镇成为副处级的大镇，那前提就是马山县先要成为上合市的一个区，虽然这并不是必要条件，不过要是马山县法改县为区，那经开区即便成为了副处级的大镇也沒有太多的意义。
自张兴凌的中药研究中心与中药种植基地正式投资建立以來已经转眼一个半月的时间了，凌江省关系一直都在操办这样事情，原本是寄希望于浑水摸鱼的形式偷偷通过的，可是现在随着关凌即将离任的消息愈传愈烈而变得不可能了，所以，想要完成在关凌家的那次工作会谈的目的，那也就必须要赶在关凌正式离职之前，将就这两个事情给通过。
当务的关键就在马山县的改县为区，只要完成了这一点，那经开区合并周边的两个落后乡镇，成为一个副处级大镇那也就是沒有什么困难的了，毕竟这乡镇的合并是符合国家的发展思路，也是能够精简机构，减少人浮于事的现象发生的，这是大道，更何况，又是那两个被合并的乡镇都是极端落后的，这以快带慢，以富带穷的方式，更是一种社会资源的合理分配，符合社会主义精神文明与物质文明的需要。
是不会有人在这个上面打板子的。
因此，论是关凌，还是焦光恩与严峻林都在紧密的为将马山县改县为区的计划而做这各自的努力与研究，而陈步云作为这核心人物，也是沒有落的清闲。[
所幸，这报道打上去，撤县改区的进程还算不错，虽然关凌眼看着就是要走人了，可是到底是升职而不是退居二线，再加上论如何关家可也不是什么好欺负的对象，大家沒有必要为了一个县就跟关凌真的对着干。三十年河东，三十年河西，大家对于本省的竞争是会上升到斗争的层次的，可是对于这就要升职走人的关凌，真的是沒有必要步步紧逼，当然，如果关凌争取的不是一个县，而是一个新市委书记的人选，那情况就另当别论了。
这也是凌江关系会在关凌走后走向崩溃的原因，不过，陈步云与焦光恩还有严峻林这三人都是被牢牢的打上了关系烙印之人，即便是想要退缩也是沒有可能的，因此，这三人与众不同，不得不抱团取暖，将上合市经营成铁打一片。
而以关家的实力与关凌的面子想要将上合市的地位保持住，其实也有一定的难度，不过只要用心去做，还是能够做得到的，更何况，陈步云之前也提出了一个以退为进之策，想必只要关凌愿意下决心去做，那这个事情，有难度，不过也不会不成功的。
陈步云有这样的自信，因此在忙碌的时候跟严峻林和焦光恩却是不同的，这是一种源自于内心的赞同，也是对关凌的信心，更是对局势的一种分析。如果坐视凌江关系全盘崩溃，这一來不符合关系的利益，二來也会对关凌的声誉造成不可避免的影响。
如果关凌就连已经取得的上合市都保不住的话，那以后即便是去了江南省，那又怎么能够成功的打开局面了？！谁见了这些，不心寒，不胆颤了？！再加上关凌挟升职之势，又以退为进的在上合市加大商业投入，这么一來，省内只要不是关家的死敌，起码在这两年内是不会有所动作的，而两年的时间，对于陈步云來说已经是足够了的。
两年，只要能够在这两年的时间内，成功的创建出一个举国闻名的马山模式，那么，到了那个时候，即便是其余的势力对上合市想要有所动作，那也是要有所顾虑了的，而到了那个时候，关家则更是能够名正言顺的出面保存上合市，而不必在乎有人指责他们吃香太难看了。
所以说，对于陈步云而言，接下來的两年是重中之重了，而不是现在的撤县改区，不过，严峻林忙碌非凡，那陈步云自然也不好多耽搁，也跟着一起做。
只是在经开区内部却早已经筹划建立新镇的准备了。如今，马山县撤县改区已经不是什么秘密，所以管委会里的众人也早就对今后的一切展开了讨论。
面对管委会内部人员的悸动，陈步云则秉承着开诚布公的态度，当然核心的部分是不会多说的，只是言道经开区想要进一步的发展则必须要加快征地，而如今规划之中的征地早就已经全部占用，那想要进一步的发展的话，势必是要尽快扩建的，而想要扩建沒有别的只有将周边的乡镇并进经开区。
这其实也早算是经开区的工作设想了，只不过以前一直都沒有付诸于实际行动，毕竟，作为一个县里的经济开发区，这么大的规模已经是足够的了，而现在马山县一旦撤县改区的话，那现有的规模显然是不行了的，那进行合镇扩建的事宜那就必须要摆在日程安排上了。
在陈步云开诚布公的分析了局势之后，管委会的内部意见得到了暂时的统一，由于陈步云的威望足够高，其余的几个副主任资历也很尴尬，因此，虽然人心有些个松动，但到底陈步云还是能够掌控住一切的，只不过，以后会怎么样，这就不是陈步云所能够考虑的了，随着关凌的离开，管委会内部肯定是不会再如同以往那样的了，这块蛋糕是何等之大，觊觎之人又是何其之多，虽然县里、市里的支持还在，可随着关凌的离开。
势必会使得那些个大鱼想要借机打开缺口进入，这些个副主任，甚至一些个中层，都是陈步云所要注意的了。
当然，注意之心是不能去，可这妨碍之难，陈步云倒是不怎么在乎的，经开区在这两