德皇好不容易轻松了下来，冯承乾又找上了门来。
听冯承乾与提尔皮茨说完，德皇十分震惊，因为他根本没有想到，冯承乾会主动提出率领破交舰出海作战。
震惊之后，德皇也明白了冯承乾的意图。
如果说，帝国陆军在东西两线的战斗，属于战术与战役级别，那么帝国海军的行动就是战略级别。
更重要的是，德皇更加希望在西线取得大胜，而不仅仅是在东线取胜。
要想在西线取胜，关键不是击败法国，而是迫使英国退出战争，或者降低英国做出的贡献。要想击败英国，就得在海洋战场上发力，切断英国的海上航线，让英国无法从海外殖民地获得资源。
“陛下，我相信，只要有足够的投入，一年左右，我们就能击败俄国，或者迫使俄国退出战争。”冯承乾知道，他必须说服德皇。“可是我们更加得承认，即便击败了俄国，这场战争也不会结束。要想取得最后的胜利，我们必须击败英法。关键不是法国，而是作为协约集团支柱的英国。”
腓特烈三世没有开口，让冯承乾继续说。
“虽然战争打了还不到五个月，但是各个国家的基本情况已经反映了出来。”冯承乾稍微停顿了一下，说道，“俄国地大物博，而且人力众多，但是严重缺乏工业力量。随着奥斯曼帝国参战，俄国的处境将变得极为艰难。别的不说，英法提供的援助，只能送往俄国在远东地区的港口，然后经西伯利亚大铁路送往战场。相对于巨大的战争消耗来说，通过这条铁路提供的补充简直是杯水车薪。不可否认，俄军兵力众多，但是实战已经证明，俄军严重缺乏先进武器，要不然鲁登道夫将军也不可能在东线连打几场胜仗。可以想像，只要我们给英国施加更大的压力，那么英国支援俄国的力度就会降低很多，因此我们在东线取得决定性胜利的机会就更大。”
德皇点了点头，表示明白冯承乾的意思。
“相对而言，法国没有俄国那么广袤的领土，也没有俄国那么多的人口，更没有俄国那么多的资源。可是有一点，法国却比俄国突出，即法国的社会制度更加优越，民众的战争凝聚力更强。此外，法国的自然环境比俄国好得多，在农业方面基本上能自给自足，而且法国还拥有仅次于英国的海外殖民地，也能从殖民地获取战争资源，减轻战争对国内秩序，特别是民众日常生活造成的影响。可以说，这是连我们都不具备的条件。到这个时候，法国都没有进行战争管制，民众依然能够在市场上买到日常所需的生活用品，供应也很充足，足以证明法国依然有足够强大的战争潜力。”
德皇暗自叹了口气，这些话，之前从来没有人对他说过。
要知道，在开战的第二个月，帝国就开始实行战争管制，民众只能用政府发放的购物券换取重要商品。虽然这与帝国的战争机制有关，但是也反映出，帝国的物资供应远不如协约国集团。
事实上，这也正是当年施利芬元帅最担心的事情。
从某种意义上讲，这也正是施利芬元帅从一开始就把速胜当成关键的主要原因。
要知道，就算帝国也有一些海外殖民地，但是在战争期间，海上航线肯定会被英国皇家海军切断，因此帝国很难从殖民地获取资源，只能依靠本土，以及占领区。可惜的是，帝国的自然环境远不如法国，而且人口比法国多得多，供养的军队也高于法国，而帝国的国土面积与法国又相差不大。说得直接一点，即便在和平时期，帝国的粮食都没有自给自足，更何况战争时期？
只要战争拖下去，帝国必败无疑。
见到德皇动容，冯承乾趁热打铁，说道：“可以说，在总体实力上，就算加上奥匈帝国与奥斯曼帝国、以及仍然摇摆不定的意大利，我们也比不上协约国集团。如果不是帝**队的总体战斗力超过了对手，恐怕我们已经尝到失败的滋味了。问题是，帝**队的战斗力不可能一直维持下去，而且英法俄军队的战斗力也不可能一直不提升。战争拖得越久，军队战斗力的差距就越小。我们必须赶在英法俄追上来之前取得胜利，而唯一的办法就是尽快迫使英国退出战争。”
“所以，你打算去切断英国的海上航线？”
“不是切断，而是骚扰，而且这不是目的，只是达到目的的手段。”
“达到目的的手段？”
冯承乾点了点头，说道：“如果认为打破交战就能迫使英国投降，那是大错特错，而且永远也不可能实现。”
“这……”
德皇面露疑色的时候，提尔皮茨也锁紧了眉头。
“破交的核心是什么？是破坏敌人使用制海权，而不是夺取制海权。说得直接点，如果我们拥有制海权，还需要去破坏敌人的海上交通线吗？”冯承乾稍微停顿了一下，“正如现在的英国，根本不需要去破坏我们的海上交通线，只需要在北海部署一支舰队，就能封锁帝国本土，彻底切断帝国与外界的海上往来。在战略上，要想改变这一局面，唯一的办法就是打败英国皇家海军，夺取制海权。虽然破交作战能够取得一些战果，如果善加利用，比如让潜艇执行破交任务，还能取得非常丰硕的成果，但是都无法改变最根本的事实，即我们没有制海权，我们是遭到封锁的一方。说得简单一些，只要制海权在英国皇家海军手里，不管我们击沉了多少英