一九一五年初，处境最为凶险的不是英国，而是俄国。
俄军在波兰与西里西亚遭受的惨败，几乎压垮了庞大的俄罗斯帝国。在一个多月里，俄军就损失了近两百万官兵，即便对于人口超过一亿的俄国来说，也难以承受如此惨重的人员损失。
三月底，罗马尼亚宣布加入轴心国集团，更加重了俄国的战争负担。
在罗马尼亚参战之后，俄国需要守卫的战线延长了将近一千公里，而且暴露出了乌克兰这处软肋。
前线战败，外交上的失败，在俄国国内引发了新一轮革命。
虽然沙皇一再向英法保证，俄国有能力稳住国内局势，并且维持现有的战线，但是谁都知道，俄国在任何时候都有可能崩溃。
俄国还有救吗？
为了拯救俄国，英国首相已经明确向法国提出，除了在西线尽快发动一场决定性的战略进攻之外，还得打通前往俄国的海上航线，即攻击奥斯曼帝国，控制扼守着黑海与地中海的达达尼尔海峡。
可惜的是，法国并不认为有能力攻占达达尼尔海峡，反而认为出兵奥斯曼帝国，必然会分散西线兵力，导致联军在西线难以发动战略进攻。如果联军无法在西线掌握主动权，那么在近东的任何行动都不会收到好的结果。
与法国僵持不下，英国首相把目光转向了远东的日本。
战争爆发后，英国就在积极鼓动这个签署了同盟条约的盟国参战，只是日本依据条约中的规定，并没有立即承担起战争责任。主要就是，英国没有立即答应日本提出的一些参战条件。
到了一九一五年初，英国沉不住气了。
虽然日本远在地球另外一边，但是其作用不可低估。别的不说，如果英国不想在远东开辟新的战线，就得利用日本牵制住德意志第二帝国在远东的陆海兵力，并且借日本打击德意志第二帝国。
更重要的是，日本成为了援助俄国的主要力量。
在波罗的海与黑海均遭到封锁，又无法打通北冰洋航线的情况下，远东的港口成为俄国获得外来援助的唯一渠道。当时，援俄物资中，百分之九十五都需要经日本送往俄国在远东地区的港口，然后通过西伯利亚大铁路送往欧洲前线。只有极少数的物资是经中亚与伊朗运入俄国。
只是，与巨大的战争消耗比起来，这些援助形同杯水车薪。
到三月底，俄国的处境到底有多么凶险呢？
虽然在东线战场上，俄军的总兵力依然维持在六百万以上，但是运送到前线的物资仅够俄军消耗十天。更严峻的是，前线俄军严重缺乏弹药，步兵只能分到几发子弹，一挺机枪的备弹量还不足一百发。
战线对面，德军却没有类似的问题。
如果俄国得不到外来援助，那么在半年之内，这个曾经充当欧洲大陆调停人的强大帝国就将战败。
援助俄国的重担，落到了英国身上。
三月的最后一天，英国首相博纳-劳在巴黎与法国总统达成协议，法国将承担西线的主要作战任务，英国将把远征军的数量控制在一百万以内，而多余的兵力将被派往地中海，法国也将提供十个步兵师。
也就是说，英法将尽快在地中海开辟新的战场。
在战略上，打败奥斯曼帝国，打通达达尼尔海峡是援助俄国的最佳选择，因为在这条航线上，只有这么一处阻拦。更重要的是，奥斯曼帝国远不如德意志第二帝国，更容易被英法联军击败。
问题是，谁也不能保证在数个月内击败奥斯曼帝国。
英法可以向地中海增兵，德意志第二帝国同样可以向奥斯曼帝国提供支援，确保奥斯曼帝国不会丢掉至关重要的门户。
如果无法迅速击败奥斯曼帝国，剩下的就只有进入波罗的海的航线了。
这就要求英国皇家海军必须击败德意志第二帝国海军，打通进入波罗的海的航线，夺取波罗的海的制海权。
事实上，就算出兵地中海，英国皇家海军也得击败最强劲的对手。
重担，全部落到了英国皇家海军身上。
四月初，博纳-劳回到伦敦，立即批准了皇家海军提交的造舰规划，把皇家海军在未来三年内建造的战舰数量增加了两倍。
显然，这与德意志第二帝国的造舰规划非常相似。
同样的，重点不是那些新增的战舰，而是已经在建造的战舰，比如“虎”号战列巡洋舰与“伊丽莎白女王”级战列舰。
问题是，这些战舰不会立即服役，而英国皇家海军面临的问题却很紧迫。
到四月中旬，英国皇家海军已能确定，公海舰队的三艘战列巡洋舰正在进行改造，不久之后就将成为破交舰。由此，英国皇家海军不难判断出德意志第二帝国海军的意图，即在掌握了部分制海权之后，开始对英国进行战略封锁，切断英国的海上航线，使英国无法从外界获取战争物资。
对英国来说，这无疑是一条勒在脖子上的绞索。
只要德意志第二帝国收紧这条绞索，英国就将窒息而亡。
更加严峻的是，在没有绝对制海权的情况下，英国根本无法破解这个难题，或者说阻止德意志第二帝国打破交战的唯一办法，就是获得绝对制海权，让公海舰队的破交舰无法离开港口。
这就要求英国皇家海军打得更积极一些。
从某种意义上讲，这也正是杰利科辞职的主要理由，因为杰利科知道，大舰队很难在一