航空作战结束，处境最为尴尬的是山本五十六。
虽然夜幕将了下来，联合舰队的主力战队有用了用武之地，而且中国舰队里没有一艘能够对“雾岛”号构成威胁的主力舰，即便是那八艘大型巡洋舰，在日本海军的重巡洋舰面前也没有多少优势。也就是说，如果打夜间炮战，联合舰队有很大的胜算。但是山本五十六非常清楚，冯承乾不会跟他打夜间炮战，而且主力战队在夜间找到西太平洋舰队的希望极为渺茫。如果等到再次天亮，那么主力战队别说攻击西太平洋舰队，能在中国战机的打击下幸存下来就算万幸了。
显然，撤退的是唯一的选择。
问题是，就这么撤走，今后恐怕再也没有机会反败为胜了。
最终，还是栗田健少佐的一句话说服了山本五十六，即联合舰队已经战败，已经不可能反败为胜了。
八点半左右，山本五十六下达了撤退命令。
此时，冯承乾还在南面收拾烂摊子呢。
要知道，在这场战斗中，西太平洋舰队损失了将近一半的舰载机，而且有上百名飞行员阵亡与失踪。
更重要的是，飞行员的价值远高于作战飞机。
在最后一架返航战机降落到航母上之后，冯承乾就下了一道命令，出动所有的水上飞机前去搜寻跳伞飞行员，并且抽调了三艘防空巡洋舰与三艘轻巡洋舰北上，专门负责搜救飞行员。
最终，有二十多名飞行员被救了回来，其中就包括邓小林与田擎宇。
当时，被救回的还有大战期间，中国海军的第二号空战王牌童志远少校。
根据童志远回忆，他不是被日军战斗机击落的，而是在战斗中消耗了太多的燃油，最终没能返回舰队，在返航途中迫降到了海面上。漂泊了近二丝毫个小时之后，童志远在十三日清晨救起。
晚上十点，冯承乾下达了返航命令。
舰队返航之前，冯承乾就发出了捷报。
这场被称为“硫黄岛海战”的舰队决战，彻底改变了西太平洋的战局，也决定了日本的命运。
消息传出去后，全世界都震惊了。
九月十三日，中国的所有报纸都刊登了“西太平洋海战大捷”的消息，并且是头版头条重大新闻。
当天上午，中国官方也正式宣称，在西太平洋海战中歼灭了联合舰队。
虽然有点夸大其词，毕竟遭受灭顶之灾的只有联合舰队的航空战队，主力战队毫发无损的撤离了战场，但是从某种意义上讲，联合舰队在此战中遭受的损失与全军覆没也没有多大区别。
“硫黄岛海战”用事实证明，航空作战已经取代了炮战，航母取代了主力舰。
要知道，这是海战史上，第一场在双方的战舰没有进入目视距离之内进行的海战，而且是决战级别的海战。
在整场战斗中，双方战舰上的官兵都没有与对方打照面。
更重要的是，不管是战列舰、大型巡洋舰、还是重巡洋舰，其主炮在这场海战中都没有派上用场。
显然，仅剩下了主力战队的联合舰队，已经丧失了出海作战的能力。
到十三日夜间，山本五十六才给海军本部发报。
九月十四日，日本当局宣称在“硫黄岛海战”中重挫了中国海军，但是没有提到日本海军的损失情况，只提到联合舰队在海战取胜之后，正在返回东京湾的途中，而两艘新锐的舰队航母也即将抵达东京湾。
日本当局对战损避而不谈，等于承认了中国当局公布的战果。
当然，这也没法隐瞒，即联合舰队的航空战队并没有返回东京湾，四艘航母没有出现显然无法用其他理由解释。
到此，就连日本当局自己都不相信，还能在这场战争中取胜。
可以说，在联合舰队遭受惨重损失之后，日本高层极度悲观，因为这意味着，日本已经丧失了制海权。
对于日本这样的岛国来说，没有制海权就等于没有一切。
十四日，在日本当局公布战斗结果之后大约两个小时，中国政府就再次宣布，将对日本实施全面战略封锁。
两天之后，中国政府公布了禁运物资清单。
当然，这些都是早就准备好了的。按照冯承乾的安排，在海战获胜之后，中国政府将正式对日本实施战略封锁，并且公布禁运物资清单，把封锁落到实处，而禁运物资清单就是由冯承乾亲自拟定的。
这下，美国的处境就相当为难了。
虽然美国当局在九月十七日宣布，中国无权封锁日本，也无权在国际海域拦截悬挂美国国旗的船只，更无权阻止美国与日本的自由贸易，但是在此前的一天，美国联邦政府就已经命令所有准备前往日本的船只留驻在港口里面，而正在驶往日本的船只立即前往最近的港口，暂时不要前往日本。
有趣的是，这个时候，中国海军在西太平洋上的军事存在几乎为零。
除了西太平洋舰队在完成了任务之后已经返航，之前在西太平洋上活动的远洋潜艇也全部返航。
根据中国海军的作战记录，当时只有一艘潜艇在西太平洋上活动，而且这艘潜艇主要在日本到澳大利亚的航线上活动，离美日航线有好几千公里，对美日航线上的船只基本上没有威胁。
十八日，美国驻华大使邀见了中国外长周仁康，提到中国对日战争封锁已经违背了战争原则，希望中国当局能够为了数千万无辜的日本平民着想，降低封锁