十二月月初的时候载沣以朝廷的名义下令编练禁卫军以作为自己的亲军拱卫自己以及皇室的安全，同时下令裁撤近畿各省的新军督练公所，命令京畿各省新军统一给陆军部直接管辖，并且成立了军咨府以掌控军事行政。同时载沣还设立贵胄学堂，专门招收满人以培养满人的高级军事人才。
而载沣所做的这一切归根到底只有一个目的，那即是收拢军权，将军队掌控在皇室手中。同时这也是载沣在打压袁世凯之外所做的第二件大事。一朝天子一朝臣，一般新君继位之后肯定会将朝中势力重新洗牌的，只不过一般这种背后的政治斗争从来都是缓慢且充满相互妥协的，像载沣这样如此急迫，上位不到一个月便想要把所有大权都收拢过来，并且几乎不给对手生存余地的做法是绝无仅有的。
正是因为载沣的这些作为，才让袁世凯意识到他和载沣之间的矛盾是根本就不可能缓和的。载沣迫切的想要完全收回军权，而他这样做就绝对容忍不了袁世凯的存在。因为在京畿各省的新军基本上都是袁世凯的北洋军，其他的一些杂牌军队也大都受袁世凯的影响。可以说载沣想要收回军权，就绝对绕不开袁世凯，因为只要袁世凯还在，那么载沣就绝对控制不住这些军队。同样，袁世凯手中势力的强大也让载沣绝对放不过他，
在慈禧时代是袁世凯权势达到顶峰的时期，当时的袁世凯不但是北洋大臣手中掌控者全国最精锐的部队，同时还担任着直隶总督、军机大臣、商约大臣以及各种兼职，可以说那个时候的袁世凯势力极为庞大，他的北洋集团完全是一个强大的独立王国。
在袁世凯眼中，他的所作所为是理所当然的，毕竟他是国家栋梁，他为国家做出了诸多贡献，理应享受这么大的权利。只不过在满人眼中，他却更多的是满清朝廷的威胁，他的越是越大，满人心中就越是不安。那些满人当中的老臣还好一点，他们普遍经历了几十年的风风雨雨，深知袁世凯对于大清朝的重要性，所以虽然知道袁世凯太强大对朝廷是一种威胁，但是为了国家的稳定与安全还能够容忍袁世凯的存在。
可是满人当中的少壮派可就不会考虑那么多了，少壮派的官员普遍比较激进，他们考虑不到或者说不愿意去考虑袁世凯的重要性，想当然的认为没了袁世凯满清会更好，他们一样可以撑起大清王朝。而这些人在袁世凯逐渐强大之后自然慢慢开始了对袁世凯的攻击。
可以说这几年朝中满人大臣要求惩处袁世凯的声音不绝于耳，而袁世凯也深知自己权势太大触动了满人的敏感神经，所以在大量批评自己的声音之下也慢慢做出了妥协，不但辞去了直隶总督的职务，更是亲自将北洋军权上交给了新成立的陆军部，而他自己则辞去诸多兼职之后到京城当中当了一个军机大臣。军机大臣看似位高权重，可是对于袁世凯来说在京城当中没有军队在手完全就是任人宰割的局面。
袁世凯的退让是为了缓和双方之间的紧张局势，只不过他的退让并没有换来满清贵族统治集团中少壮派的信任，他们之间的较量角逐和暗中较劲反倒是越演越烈，因为他们见袁世凯妥协退让了反倒以为袁世凯畏惧了，所以大有一副一拥而上赶尽杀绝的架势。双方的较量大多数时候都是袁世凯处于被动状态，因为他汉人的身份让他没法做出反击动作，要不然的话很容易被人怀疑要造反。而少壮派则采取咄咄逼人的进攻态势。他们暗中煽动言官、御史弹劾袁世凯权重势高，贪私误国，甚至恶意预言袁世凯迟早要像历史上的曹操、刘裕那样，篡位夺权。
身为满清的亲王，载沣自然会将满清的利益放在第一位，同时他也是当时这群攻击袁世凯当中的一员。只不过以前慈禧虽然默认了这些人对袁世凯的打压，却并不想真的对袁世凯赶尽杀绝，所以袁世凯得以在诸多攻击当中安然无恙。
不过在载沣成为摄政王之后，失去了慈禧这层保护伞，袁世凯就失去了安全的保障。在载沣的眼中，袁世凯虽然将北洋军权上交了，可是他仍然暗中掌控者北洋军，而朝廷最精锐的部队竟然掌控在一个汉人手中，这自然就让载沣很没有安全感了。
所以不管是为了给自己哥哥报仇还是为了收拢军权，亦或者是为了消除袁世凯这个权臣对满清的威胁，载沣都要杀了他。而袁世凯正是看清了载沣的意图，所以才对于缓和两个人之间的关系不再抱有希望。
袁世凯这种人你很难说他对朝廷有多少忠心，所以在自己生命遇到威胁的时候，袁世凯自然要想办法自保了。只不过袁世凯还是没想过起兵造反，因为他对于造反没有信心，不但万不得已的情况之下他是绝对不会走这条路的。同样他也不敢离开京城，因为他害怕自己一离开京城就会被宣布为叛逆。
而袁世凯采取的方法也很简单，把段祺瑞叫来京城，然后将自己的处境告诉了段祺瑞。袁世凯对段祺瑞有大恩啊，俗话说滴水之恩，当涌泉相报。袁世凯的知遇之恩，段祺瑞没齿难忘，何况袁世凯之于北洋集团，本来就是一荣俱荣一损俱损的关系，没了袁世凯，北洋集团绝对会变成一盘散沙，