出自，明?黄溥《闲中今古录》：“天高皇帝远，民少相公多。一日三遍打，不反待如何”。
释义:原指偏僻的地方，中^央的权力达不到。现泛指机构离开领导机关远，遇事自作主张，不受约束。
这句话在古代还有一个故事：
北宋末年，浙江台州、温州一带大旱，百姓食不果腹饿死很多。
宋朝的机构庞大，政府支出特别多。加上皇帝奢侈，所有重负都转移到老百姓身上。哪怕灾荒年，也毫不体恤灾民，照样苛捐杂税，严刑催逼。地方官员，作威作福，乒平民，致使天下大乱，人民纷纷起义。江浙方腊起义尤其之大。
台、温农民实在活不下去了，就在村子里竖起造反大旗，旗上写着四句话：“天高皇帝远，民少相公多；一日三遍打，不反待如何？”
虽然这个故事不能够完全反映现代，但也能够稍微折射出来一点点现况j帝（代表华^央）能够管辖到大地方（市及以上地区），地方越小越远，就越难管辖。
从古至今‘王者以民为天，民以食为天，能知天之天者，斯可矣’—— 《汉书?郦食其传》。（《三国志》里的则为‘国以民为本，民以食为天’）。
释义：君王把百姓当作他的治国所系百性把粮食当作他们的生活所系（为君者）能够满足百姓们的生活所系那就行了。
典故：秦朝末年，有个书生叫郦食其，很有学问。他曾献计帮助刘邦智取陈留，被封为广野君。
秦朝灭亡后，刘邦和项羽争霸。刘邦联合各地反项羽力量，据守荥阳、成皋。荥阳西北有座敖山，山上有座小城，是秦时建立的，因为城内有许多专门储存粮食的仓库，所以成为敖仓，它是当时关东最大的一个粮仓。
在项羽猛烈的攻击下，刘邦计划后撤，把成皋以东让给项羽。刘邦想听听郦食其的想法。
郦食其说：“王者以民为天，而民以食为天，楚军不知道守护粟仓而东去，这是上天帮助汉朝成功的好机会啊！如果我们放弃成皋，退守巩、洛，把这样重要的粮仓拱手让给敌人，这对当前的局面是非常不利的啊！希望你迅速组织兵力，固守敖仓，一定会改变目前不利的局势。”刘邦依计而行终于取得了胜利，汉朝天下就此莫定。
那么大米等粮草食物都愿意农田，农民是整个国家能不能够吃饱的关键。国家对他们的重视程度当然就高些了！
因此皇帝每天都要对农村这个小地方拨款！但是自古以来有一个华夏天朝就有一个特点，一层贪一层。皇帝手中的大金子到了大地方就变成了叙子，再到小地方就成了大银子，最后农村估计还有一块小银子，但是村官肯定也要贪啊！最后到农民手中的估计只有几块小小的铜板，几块小铜板买肥料还不够呢！
中华地区地方广泛，农村数量是全世界最过多的（俄国虽然地方非常大，但是能够种地耕田的没有多少地方，加之从苏联时期开始轻视农业发展，农村就更少了）。