至于功勋，那是特殊情况下的升迁，可以无视劳考。相当于后世的火线提拨、火线入党……
刘备论出身，论德行，论才学功勋都算够了。但差就差在劳考上。他为官才多久？治理一县的经验都没有。和他差不多年纪的还都在朝中为郎呢！郡守，方面大臣，如今大汉满天下加起来，郡、国也不过一百挂零，怎么可以让刘备任此要职？就算大家再怎么欣赏刘备，再怎么觉得他有才学，也不能这样做。朝廷任官自有制度，不能拨苗助长，不能任意胡来。
于是大臣们纷纷进言，说刘备资历不够，不足以担当此重任。皇帝想了想，也觉得不妥，更多的是舍不得，要知道，卖一个郡守职位，可以卖好多钱的呢！于是便对曹节道：“曹卿此言不美。”
曹节要的就是如此，便又奏道：“陛下，去岁冬，鲜卑贼子宼我幽、并，今年又有数起。朝中诸经博士众多，不差刘备一人。刘备既然通军事有谋略，不若使为辽东都尉，助辽东太守镇守边地，为陛下分忧。”曹节反正就是不让刘备回来，他也知道皇帝和大臣不会让刘备任太守之职，那么，担任个一郡之副，没事了吧？于是便以退为进，想把刘备扔到辽东去。
卢植勃然大怒，我这女婿和你这阉贼是结了何仇？你要把他弄到辽东去？那是抵御鲜卑的最前线，你还让他去任武职，一个不好就得要了小命。不是被鲜卑人砍，就是被朝廷砍。老阉贼，你这是让我女儿年纪轻轻便要做**啊！老夫必不与尔干休！
当下出列道：“陛下，辽东乃御鲜卑、乌桓之要地，边郡要职，惯以老臣宿将任之。如此方能御敌于国门之外。刘玄德虽有薄材，但年岁尚轻，血气方刚，容易冲动。恐其为求军功而擅启战事，不能胜任都尉一职，陛下明察之。”
皇帝想了想，觉得两边说得都有道理。听了曹节的，觉得刘备很能打的样子，放在边郡能让他放心。听了卢植的，又觉得刘备虽然能打，但太年轻容易冲动，万一头脑发热，主动去打鲜卑人，打胜了倒没什么，要是丧师失地呢？算了，还是不要冒这个险了。
皇帝正在沉吟，曹节就知道自己这个主意恐怕是过不了关了。于是又奏道：“陛下，广阳郡蓟县与广阳两县县令有缺，奴婢听闻刘玄德今年将大婚，不若使刘备为此二职之一，方便他于老家举行婚事。也显得陛下体恤有功之臣。”
卢植又怒，混帐，他在洛阳就不能成亲了？非得弄到边地去是吧？正欲再言，却见皇帝见曹节跪在阶下，忠心耿耿为自己考虑，数次进言，若是自己再拂了他一番心意，恐伤曹节之心，于是便立马允了，道：“卿所言正是。”便转刘备为广阳令，待其婚期定下，再给婚假一月。到时另有赏赐赐下。
见此，众臣也没什么好说的，只要不让刘备突然间去任二千石的太守，刘备任议郎也好，任县令也好，都是份中应有之事。只有卢植一人仍愤愤不平却又无可奈何。
刘备还在益州，却不知道朝廷经过一番争斗，又把他扔到了幽州。