卢八娘从淮北大营到平北城，意味着淮北的政治中心也由原来在淮河北岸正式向西北迁移了。 随着淮北军所控制的土城不再只是淮河北部的一隅之地，而是雄居黄河之南，淮河之北的大片领土，大青山脚下的淮北军大营已经完全成了大后方。用发展的眼光看，淮北军一定会继续向西北迈进，那时候平北城也会成为整个淮北的中心。
这一次的迁移，也伴随着淮北行政体系的进一步完善，原来的淮北军大营那种类似大家庭的供给制经济彻底退出历史舞台，淮北建立起了一个比同时期诸国都要先进和全面的管理制度。
这种管理制度在政治、军事方面是封建制以特点的中央集权，但在经济、教育等方面却加杂着自下而上的自由思潮，能够保障淮北具有足够的活力持续发展。
卢八娘亲手推动了所有的改革，但她并没有为自己保留任何一个行政职务，这当然是她深思熟虑的结果。
在随着司马十七郎到淮北开创一片新天地时，卢八娘就预料到了这一天的到来，她也没有为延续自己的权利而努力。在这个男人社会，留下眷恋权利的印象对她很不利，对儿子也很不利，衡权利弊得失的结果，她觉得不争要比争好。
司马十七郎看到卢八娘有条不紊地将淮北的政务、经济顺利移交，他的感觉就是不放心，“王妃，没有你在管着，他们能做好吗？”
卢八娘一笑，“你怎么会这样说？淮北的官员都是一时之俊才，也是我们用心挑选出来的，他们的才能自然能够胜任所任的职务。更何况，按我们的安排，所有的权利都是相互制约的，而最终的权利都要集中在你的手上。”
这一点司马十七郎也是非常认可的，在设置官员，分配职责和权利时王妃起了非常大的作用，她的很多安排猛然听到很奇怪，但越推敲越觉得有道理，想来她一定思考了很久。
司马十七郎本应该支持王妃退出淮北政权的，毕竟淮北已经过了草创时期不正规的阶段，还让女人继续掌权并不合适，但是他还是可惜，“王妃，你的才能如果只用在内院实在太可惜了。”
时代的主流思想就是如此，在淮北王还活着的时候，淮北王妃在最艰难的时候出来坐镇后方是无可厚诽的，但是现在的形势已经变了，卢八娘退居幕后的时候到了。
诚然她可以继续留在淮北大营维持原来的局面，但也不过再多延长几年的时间而已，并且一不小心会落得骂名。卢八娘是最机敏的人，她早为自己准备好了后路。
青州是她的地盘，那里还有一个郡是她的汤沐邑，几年的经营，已经完全掌握在她的手中，她只要抓住青州，抓住船队就能保障自己和儿子们的安稳，退居幕后又何妨？
在利益方面，卢八娘总是清醒的，她从没想过把自己完全交给别人，理由嘛很简单，如果男人不可靠，想靠也靠不上，必须靠自己；如果男人可靠，那么自己多一条出路也没什么不好，而且可靠的男人也不会反对。因此她嫣然一笑道：“我自然也不会完全放手，首先是青州，我现在可以把更多的精力放在那里，为淮北建成一个最可靠的后方基地。再有如果需要我帮忙，我自然责无旁贷。”
这样确实是最好的结果，司马十七郎也只能接受了，但是他每于重大的政务决定前都要与卢八娘一同商议，并且非常重视卢八娘的意见，差不多言听计从的那种，因为他真心觉得卢八娘在这方面要比他高明。
卢八娘表面上退出了朝堂，但其实依旧对淮北的各种政策起着非常重要的作用。她依旧有着非常强大的影响力，要知道到淮北政界的官员至少有一多半是她亲手提拨的，她的心腹也占了很大的比例。而且最重要的是，她虽然退出了上层的政治体系，但却在基层留下了大量的女性掌权人。
这些散在各处的女官员、商人、农场主、纺织厂主，还有官学里的女学生，她们的作用远胜于她一支独秀地引领时代，她们会缓慢而持续地提高女人的地位，为卢八娘，为所有的女人带来更多的权利。在现实主义者卢八娘看来，适度的进步要比冒进好得多，也容易被接受得多。
于是卢八娘看起来确实要比过去闲了，从进了平北城后她的目光更主要地落在了王府内。照顾丈夫、关心儿子、处理府内的杂事，也许过去的卢八娘会觉得有些无聊，但现在的卢八娘却觉得平淡的生活也是一种幸福。
王府的花园里更经常能看到卢八娘的身影，她享受着与家人在一起的生活，享受着美丽的景色，享受着优闲的感觉……
进入深秋时，阳光正好，卢八娘斜倚在软榻上看着不远处的儿子们与小伙伴一起玩耍，她费了不少的力气才向司马十七郎为旭儿争取到与别的孩子一样的福利，那就是每旬除了沐休多休息一天，这一天孩子们可以放下功课尽情地玩。
看看时间，卢八娘叫人端来水果，“叫孩子们休息一会儿吃点水果。”这里可不是四季都有各种新鲜水果的前世，这些从西部贩来的瓜果要算得上是奢侈品。
桃花挺着大肚子——她已经生了四个了，现在怀上了第五个，张罗着让孩子们洗手，卢八娘看着她叹道：“你坐一会歇歇吧，这么多人哪里用一个孕妇做事呢？”
桃花根本闲不住，她笑道：“我得看着他们是不是好好洗手了。”然后跟着孩子们一起大吃起水果来，她的胃