如果说，对俄战争教会了他什么，那就是让他以及全世界的军事专家们意识到，总体战的时代已经来临，在欧洲，许多人认为中国之所以能够取得对俄战争的胜利，最根本的原因并非是武器，而是东北充分动员了自己的每一分力量，用划时代的总体战理念击败了俄罗斯——在整个战争期间，俄罗斯都未曾发挥出自己的国力。而相对应的是，东北却可以发挥出全部的力量。
“而且还可以组织村与村之间的军事技能竞赛，竞赛的奖励是不是可以通过发放一定的奖金，利用村社的集体荣誉感和集体利益，通过军事技能竞赛去督促各村主动参加比赛……”
“那得胜者的资金如何分配呢？最后如何落实到每一家的身上？还是让少数人从中获利？”
一直以来一直保持着沉默的张之洞，立即出言反驳道，这些年，作为总理大臣，随着国家的稳因，他发现自己似乎已经落伍了，而且似乎个人也越来越老，所以他现在很少发表个人的看法，实际上，他这位总理大臣，在更多的时候，更像是一个摆设，心知肚明的他非常清楚，很快，陛下也许就会考虑总理大臣的更人的问题。
而对于自己的继任者，他有着自己的看法，相比于东北的那些锐不可当的官员们，他更倾向于性格保守一些的官员，就像在这个内阁之中，他更倾向于袁世凯，倾向于这个和他一样，旧臣出身的官员，之所以倾向于他，是因为他的性格更稳健一些，但是他却拿不准皇帝的态度。
但现在，面对这个建议，即便半闭着眼睛的他，也不能再保持沉默。
“不患贫，但患不均，这奖金的分配，是否可能挑起人们心间的不满，还请各位三恩！”
张之洞的反对让商德全把眉头微微一皱，不患贫，但患不均，这正是人的本性，甚至可以说根本就没有办法解决，而这时袁世凯却于一旁主动开口说道。
“这个办法很简单，”
于袁世凯看来，这根本就不是什么问题。
“军事比赛发放的奖金，当然不需要直接发放给个人，而是直接返还给各村的国民学校，这样受益者都是那些村民的子女，这样就不存在不公平的问题，毕竟几乎所有家庭都有子女在国民学校就读，而这也是他们的共同财产，相信他们也不会反对这么安排。”
尽管乡村的国民小学打着国民的名义，实际上都是由各村使用村费自行建设，也正因如此，村民一直都是国民小学的“董事”，而各个国民学校“董事会”实际上就是村会成员，相对应的就是，于中国每一所学校实际上就是其“学区”内民众的“共同财产”。
仔细一想，意识到其间好处的商德全连连点头说道：
“对，就这么办，这是一个好法子，而且正像陛下说的那样，这是集体，集体的利益，集体的荣誉，最终由集体受益……”
对此无人再表示任何异议，而唐浩然同样是满意朝着袁世凯看了一眼，尽管对于这个人一直心怀警惕之意，但是在另一方面，他却又不得不承认一点——相比于其它人，袁世凯确实有着他人难及的才能，难怪在另一个时空中……想到这，心底却又是暗自心生警意，这个人，到底应该如何使用？
在历史与现实的片刻纠结之后，唐浩然看着众人说道。
“让在乡军人出任治安官和军事比赛只是其中一步，我们要考虑一个整体，毕竟治安官只是在乡军人中的一部分子，朕的想法是，我们要建立民防团，自上而下的建立各级民防团，把所有的男性国民都纳入到民防团体系中来，通过这种全民皆兵的方式，达到用在乡军人，训练民众，改变民众的目标。现在这个弱肉强食的世界，如果我们不想办法加强自身，纯粹就是被宰割的命运……”
一番看似动情的感叹之后，唐浩然又继续说道：
“这不仅事关国民整体素质提高，千秋万代的事，而且还关系到整个民族的兴亡，如果民防团办好了，那民防团便大有可为，如善加运用，不仅可以御匪卫乡，且可有效动员民众，在战时，各师管区只需要把补充额度按比例下达各区，就可由各民防团区直接补充兵员，如果的兵民合一，方才是********的要走的道路。”
看大家的表情显得极为凝重，唐浩然喝了口茶，认真解释起来：
“从现在开始，中国必须要从根本上彻底改变“皇权不下村社”的传统，国内的保甲制必须进一步完善起来，以十户为甲，十甲为保，十保为乡作标准。甲有甲长，保有保长，且兼民防团后备队长，负责本甲、本保男丁训练，乡有乡长，兼民防团大队长，由其负责大队内考校、监督训练，这些职位全部由在乡军人出任，其可以视为“自治会”之外的政府官阶，当然他们可以是领参谋总部的官阶，作为“皇家官员”，自然应该直接进入村议会和村公所。”
唐浩然的提议看似不怎么新鲜，毕竟保甲制千年前即有，即便是现在，虽说设立有村公所，可同样也有保甲制，不过这个保甲制并不那么严谨，而现在推行这一制度，无疑是为了进一步掌握，更准确的来说，是为了控制农村。同样这也不过是寻找一个“由头”，最终的目的，却是把在乡军人充实到社会的各个角度，并利用在乡军人对民众进行军事训练，如此达到“整合全国”的目的。
当然，