辽东半岛军队突然间扩大了一倍，武器装备自然一下子还不能满足，尤其是火枪的供应出现了巨大的不足。倒是骑兵的武器装备和战马，根本不成问题，从奚人联军手中缴获的劣质武器、盔甲自然没有人用，除了回收以外，最好的办法就是贩卖军火。
这次战役中最大的红利，就是十万多匹战马和无数的牛羊，这些几乎是辽东半岛现有牲畜数量的三倍还多，这些战马牛羊每天都要供应大量的饲料，反倒是成为了李烨最大的累赘和负担。
牛羊还好处理，卖不掉、用不了的牛羊，可以运到外地贩卖，实在不行可以斩杀做成干肉。多战马来的战马就不好处理了，杀掉太可惜也太浪费这些可是草原上的良马，卖的话数量巨大，一时也没有办法出手，只好将一些优良的战马送到济州岛上饲养，剩下的战马再慢慢处理。
接下来考虑的是，这些军队的驻防问题，速拉丁的第一骑兵师当然要驻防在安市州，同时驻防在安市州的还有第一、第二步兵师，总数达到了三万人，足够进行一场中等规模的战斗。
燕宁震的第二骑兵师留在大行城，负责防御来至渤海国、新罗国的攻击，并且作为支援东西两线作战的机动骑兵部队。
阿布思利开始扩建原先的山地团，驻防地点设在孤山城，主要防御来至西面和北面的攻击，招募的士兵多为奚人、靺鞨人和新罗人。
第三步兵师驻守在平壤城和大同江城一带，师长卜亨启，主要防止新罗国的进攻。
第四步兵师驻守在大行城和泊汋城一带，师长虞龙翰，主要防御来至渤海国可能的进攻。
第五步兵师驻守在大连城，副师长李叔汶，李烨暂领师长一职，作为辽东半岛的机动步兵使用。
同时继续完善辽东半岛的民兵后备役制度，只要是在十八岁到三十岁之间的健康男子，需要在五年之内，完成三次，每次二个月的民兵军事训练，十年之内要完成五次民兵军事培训，以后每三年进行一次，一直到五十岁停止，培训期间有官府提供食宿和最低生活补贴，任何逃避民兵军事训练的健康男子，都要接受一年到三年不等的苦役处罚。
经过一系列眼花缭乱的军事改革，辽东半岛正规军的建设渐渐的初见雏形，军队之间各有权力职责划分，跟地方完全脱离干系，不再是军政一体的局面，军队不得插手地方上的事务，地方上的官府也不得对军队指手画脚。
所有军队统一归王府中的军事参谋部管辖，军事参谋部设置典军一人，暂有速拉丁兼任，另外设置参谋三人，分别是吕泰新、严力和李叔汶，沙世平作为临时参谋人选，成功的进入了军队的决策层，让沙世平有些感到意外，但是却剥夺了沙世平当初的建安城城主的职务。
更加意外的是，李烨宣布建立军队后勤保障体系和设置军工厂的决定，军工厂在古代称作军器监，自古以来早有存在。
早在春秋时期，国君已开始设官统一管理兵器制造部门。《考工记》记载，周王设“司空”，“掌营城郭，建都邑，立社稷宗庙，造宫室车服器械，监百工”。战国时期，兵器主要由各国府库附属的作坊制造，设造者、主造者、监造者sān_jí管理，兵器上常要题铭，以考核兵器的质量。秦由管理宫廷事务的少府掌管兵器制作。汉少府中有职官“考工令”，主作兵器。
汉武帝元狩四年（公元前119）实行盐铁官营，在全国设铁官49处，冶铸兵器及农具。为了加强兵器的管理，汉制诸侯王不得私作兵器，民间若私铸铁器，要处“左趾”(用铁钳束住左趾)的刑罚。北周建德四年(575)置军器监，首创在中央一级设置独立的兵器制造业的管理机构。隋仍置少府监，领尚方，掌兵器制造，下辖甲铠署、弓弩署。
唐却承继了北周的建制，于唐高祖武德元年(618)设军器监，领甲坊署、弩坊署。据唐官修的《唐六典》记载，国家有制造兵器的统一标准。
不管是成立军器监，还是什么军工厂，不过是换一个名字罢了，但是让所有人不理解的是，李烨竟然把一些军工厂应该做的事情，包给商贾进行生产，而且采用招标竞价的形式，这不是把国家利器让贩夫走卒知道了吗？
李烨对此却不以为然，首先军工厂只要是研制和生产重要装备的部门，不可能拥有大批工匠，战时还好说，可是在和平时期，国家不需要大规模制造武器的时候，这些工匠的存在还有什么意义。
只保留最重要的部门和生产线，比如火药作坊、火枪研制和主要部件的生产组装线，还有就是一些秘密的军事装备研究基地，这些不能被外人窥视。
其他的武器装备，比如普通的刀枪、盾牌、盔甲等等，就算李烨再怎么保密，也不可能防止民间制造，李烨要的是制约和管理，而不是什么事情都亲力亲为，搞的就像后世的国企一样，大企业小社会，应该只管生产的企业，竟然生老病死、求医问药、上学养老，能管的都管，不能管的也管，到最后什么都没有管好。
虽然遭到了众人的反对，但是李烨还是力排众议，强力推行这项军工厂加盟制度，那些愿意参与到军用装备生产的商贾和作坊，必须跟王府中的军事参谋部签署一份保密合同，在未经王府参谋部允许的情况下，不得向任何人提供军事装备的技术、制造设备、工匠和一切原材料的相关技术，更不允