由于就藩期限只有三年，阳琼华又一心要让满朝文武刮目相看，向朝廷证明自己理念的先进性和正确性，故而她在对应州匆忙调查了解后，就开始颁发她认为可以福泽百姓的法令。
诸如增加地主赋税减少平民税收，兴办书院给平民子弟创造读书机会等等，顾晓晓心目中的善法。
奈何这些法令触动了不少人的利益，虽然地方官员为了讨好皇长女颁布了下去。但是众官员层层推诿，大小地主使出各种计策躲避增加的赋税，兴办书院之人，借机从中渔利。
这些原本有利国计民生的政策，在地方各级行政的推诿下，闹得鸡飞狗跳，并没像阳琼华设想的那样一鸣惊人。
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