“对，这是肯定的，中央银行的工作重点也正在这里。”曾炩拍了拍椅子的扶手，“看来，朕是有点过于担心了。不过，鼓励开采金矿、银矿是可以的，但是却必须要得到有效的控制。”
两人商量了一些细节方面的事情之后，曾炩就将开发大漠和东北的事情交给了陈群去安排，随后他就离开了总理府。当然，曾炩也不再那么担心了，谁不爱金子，只要能够用到适当的地方，发挥适当的作用，金子当然是越多越好了！
发行纸币，成了夏帝国当时的头号大事，也成了头号新闻。
可以说，纸币是直接关系到帝国未来的，特别是在帝国资本发展极为迅速的时候，纸币的发行，成为了唯一能够巩固资本经济，并且帮助资本经济发展的办法。
在后世的西方国家，发行纸币主要是为了满足资本经济对货币的需要，特别是资本的需要。在金属货币无法满足资本的需要时，就只能通过纸币来解决问题。不过，在此时的夏帝国发行纸币，出了这个原因之外，一个更重要的原因就是，通过发行纸币，来控制国内的货币价值，并且保障帝国百姓的生活。而导致这个问题的原因，正是贵金属的大量流入！
当时，夏帝国对资本的需要其实并不是很紧迫，夏帝国的资本发展并不急需贵金属，而且在贸易方面，帝国也是大赚特赚，金属货币根本就不存在着任何的欠缺。
不过，贵金属的大量流入，导致的直接后果就是，百姓手里的钱不值钱了。在新政之前，一两白银就能购买到一石米。而在新政推广十年之后，因为进入帝国市场流通的白银数量剧增，即使政府通过各种方式来提高白银的价值。结果，一两白银也只能购买不到半石米了。换句话说，白银贬值了一半，而导致的结果就是，百姓手里的财富减少了一半！
显然，这实际上是降低了百姓的收入，降低了百姓的生活水平，特别是对工人来讲，这实际上是让工人的工资水平降低了！而因此引发的社会问题是很严重的。当工人的财富降低后，那么帝国的资本就集中在了少数的大资本家，大商人的手里，导致帝国贫富差距扩大，而直接的后果就是社会动荡，越来越多的百姓对政府感到不满！
新任中央银行行长鲁肃是第一个想到要通过发行纸币来解决问题的人，不过最初他的提议是被否决了的，毕竟陈群对滥发纸币的危害也是很清楚的，所以担心在纸币取代了金属货币之后，会引发更严重的问题。
不过，后来曾炩肯定了鲁肃的提议，并且决定要推广纸币，最终取代金属货币。而发行纸币的具体安排，就由鲁肃，以及糜竺两人在负责！
鲁肃是当初和周瑜、吕蒙一起来到北疆的，这些年一直在北疆。在曾炩称帝之后，糜竺调任帝国经济部长，然后就由鲁肃接替他出任帝国中央银行行长。