当然，小规模的战事还是有的，这也算是例行公事，大家你打打我，我再打打你，有利于保持健康的状态。
就算京西之战，西军投入六七万大军，还有金军对永兴军路的讨伐，他都调集兵马静观其变。
究其根本原因，虽然是他向女真人示弱，却对这个新兴的强敌抱有警惕态度，具有强烈不信任感。毕竟，大宋朝廷是熟悉的敌人，他们之间相互了解，女真人却非常陌生。
同样，夏的暧昧的态度，让金军大帅非常不满，当年兀室建议吴乞买，不能相信党项人，认为夏盟不可信，一旦有机会，要狠狠打压党项人。
在这种关系下，李乾顺更不可能相信女真人，而且还趁火打劫，利用女真人主力南下纠缠脱不开身，派大将李良辅聚兵二十万人，要求女真划分东北边地。
这一手玩的端地毒辣，金军边军和汪古部根本无力支撑，再说惹急了党项人也不妥，当想的铁鹞子名不虚传啊！
再说，金军主力战马多是来自凉州牧马，甲骑具装对马要求很高，草原上的战马显然不适合，只有河曲马能耐得住，一旦真的交恶深了，对女真人也很不利。
夏军是败了几次，但战斗力让女真大帅深刻，他们不敢有任何大意，更不愿意几条战线同时开战，更紧迫的是剿灭契丹残部，还需要党项人的支持。
不仅是党项高层对女真不信任，连中下层也对女真人没有太多好感。夏立国已久，在心理上已经将宋、辽、夏三国看成古之三国鼎立，日承汉化、国有汉制，潜意识中认为宋是衣冠大乘正宗，夏也是黄帝后裔，为汉之分支旁宗。
女真人是什么东西？不过是契丹国内小小蛮荒部族，与qín_shòu无异。
有时候，文化的认同与偏见很有趣，宋视夏为蛮夷生番，夏却自以为中华旁支，视金为胡虏杂种。
最终，因女真人力量不足，无力对夏发动全面战争，更何况政府草原各部落，还需要党项人帮助，只有答应李乾顺要求。
实际上，李乾顺是谨慎不假，却没有放弃收复横山，窥视关中的野心。他表面上尊金尊号，利用大宋西军东进时机，展开一系列小动作，每次万人左右，不大不小，尽可能蚕食，趁机把沿边战略据点夺回来。
应该是王秀的出现，西军虽然遭受重大损失，西军留守部队成功守住横山大部，并掌握了战略要地三源地，对党项人的战略态势，仍然是进攻状态。
随着西侍军、北侍军编练逐渐完成，大宋国力得到长足发展，以曲端为首的西侍军将帅，不再满足支援北侍军，防御党项人进攻，要求朝廷采取积极地手段，并以实际行动给党项人回应，陆续发动十余次小规模攻势。
就在三源地，位于左厢军司的嘉宁军司与靖塞军司间，曲端调集人力物力，快速修建平羌城，作为进攻基地。
平羌城由主城和四方堡城组成，依山旁水内外相叠，两侧山寨林立，构成一道攻防兼备的防御体系，囤积大量的甲仗粮草，形成东线大型军事据点。
一旦有了需要，宋军主力可以四面汇集，迅速构成行营兵马，对兴庆形成威慑。
平羌城的修建，意图是非常明显的，也不是党项人所能容忍，他们完全可以理解成，大宋开始腾出手来。
李乾顺是气愤交加，他的身子骨大不如前，绝不能容忍大宋的咄咄逼人。
随着大宋国力不断发展，他甚至有点后悔，当初就应该趁着女真人南征，大胆地实施南下，或许可以拿下关中。可惜，事实不容假设，他没有办法改变。
尽管，大宋仍然保持克制，甚至榷场贸易也非常正常，但军事部署却是实实在在的，他必须要有所反应，拔除威胁党项人生存的不利因素。
没有人是傻瓜，任谁都明白，大宋国力强盛到一定程度，陕西缘边军事部署完毕，那就是图穷匕首见的时候。
关于大宋可能的军事侵犯，党项各部大族长，也有清醒地认识，李乾顺召集的军事会议，得到大多数将帅支持。
女真人也暗中支持，兀术派出张启元出使夏，意图让李乾顺对宋用兵。
张启元投奔女真人，得到了重用，女真郎主合剌亲自接见，并封赐翰林学士，同签枢密院事，给予真正的重视。
这是他第一次为女真人办事，自然是精神百倍，至少表面上如此，率领庞大的使团进入夏境内。
不能不说，他的确非常有才能，把大宋的力量加以分析，表明大宋宰相王秀，有着非常坚韧的性格，手段也十分残酷，无时不在想着收复失地，定难五州、凉州和沙州，早就被大宋列入必须征服的目标。
事实，不能不让李乾顺相信，张启元是叛臣不假，但此人曾经是大宋枢密直学士，对大宋的国情了如指掌，哪怕是女真人的阴谋，他能判断出真伪。
西侍军有六大行营，沿大夏边境就有五大行营，可以看出大宋行朝对他是非常在意的，也就佐证了王秀必然图谋夏的决心。
张启元最有分量的几句话，就是：“王秀掌控南朝社稷大权，他志向远大，所谓建功立业兼并天下，才能有不世之功也，古今禅让无不如此。欲与大金争锋天下，南朝万事俱备，只欠良马，也是大金屡屡南下，不让南朝腾出手的缘由。”
“自古唇亡齿寒，但也有自作孽不可活，大夏能先发制人，大金未尝不能给予援助，一旦大势已去，也未尝不可分