与美国的谈判更是顺畅，“门户开放、利益均沾”等提法再度被美国公使柔克义摆到了谈判桌上。【..】
鹏只是提出允许美国资本进入中国市场，柔克义便不再言他，虽然仍是一副正襟危坐的样子，但细心如鹏却也看穿了他内心的满意。
然待到电文发回美国国内后，事情又有了一丝变化，美国总统西奥多罗斯福对英、日两国日益密切感到不安，更是对贪婪无厌的北极熊极度厌恶，再加上对德国在华技术资本垄断地位的眼热，因此，要求与华确立实质性内容协议。
柔克义带来的协议显示出美方的诚意，毕竟美国在吞并夏威夷与菲律宾的过程中，日本均显示出了海军的存在，浪速号巡洋舰两度赶赴夏威夷，曾与美国费城号巡洋舰对峙，险些走火冲突；即便是在美国吞并菲律宾的战斗中，日方也派遣了浪速、秋津洲、松岛三舰以观战名义前往，使得美国人颇为不安。
“倘若日本人在巴拿马运河通航之前突袭，我国处于大西洋的主力舰只赶赴太平洋恐怕需要九十天以上，在此期间，亚洲舰队难以保护美国在亚洲的利益，菲律宾、关岛等将沦入日本掌控。”
看到此报告的西奥多罗斯福立即下令设法取得巴拿马运河的开凿权，同时批准了庞大的造舰计划，并电令柔克义与中方结盟。
“美方提供千万两白银以上的低息贷款，中方须利用此笔款项在美国订购舰只、海军军火等战争物资；美方协助中方改良海军军火工厂及船坞等设施；中方向美方派遣留学生，引入美国海军顾问；双方共享军火技术专利及秘密情报。”（注）
看着美方这份协议，鹏半晌不语。
应该说美方表现出了相当大的诚意，对任何一个弱小国家而言，皆可谓是一笔巨大之财富，即便是强如华军，其水面舰艇几乎为零。柔克义只道此约当有不可估量之吸引力，然鹏却有自己的想法。
一是无畏舰项目已然上马，在意大利公使萨尔瓦葛的努力下，总设计师库尼贝迪已然在赶赴中国的途中，因此，在美方订购的军舰，即便是最新式的只怕也要在无畏舰下水后立即过时；二是海军军火工厂与船坞，鹏与德国的克虏伯公司合作日臻成熟，若是美国此时介入，难保会有些不合拍，别的不言，单是弹药口径只怕就难以统一；至于后两条，鹏想了一想，提笔在第四条上加上了两个字，变成了双方共享海军军火技术专利，因为装甲车、坦克及自行火炮项目已然全面展开，这些陆战利器，鹏当然不想与任何国家分享。
看着鹏修改过的协议，柔克义感到大惑不解，鹏解释道：“公使阁下，贵国的确颇有诚意，本国师表示感谢，然现在国内名义上仍是太后与皇上主政，而此协议乃国家协议，本国师与贵国签订只怕不妥。”
见柔克义还想发话，鹏又道：“贵国在太平洋之利益，首推夏威夷，菲律宾次之，然日方却对此二地虎视眈眈，本国师却可答应贵国，若是日方进攻此二地，中方将在力所能及之范围牵制日军。”
听闻鹏此言，柔克义的脸色终于放松了许多，他微一欠身道：“先行感谢国师，然贵国之海军却相对弱小，更需我方相助，不知为何国师拒绝我方好意。”
鹏道：“实不相瞒，实因我国已有造舰计划，贵国之订单只怕暂时难以消化。”
见柔克义不答，鹏又道：“虽是如此，但却可用于此笔贷款于贵国采购造舰原料，贵国多个公司也可因此受益。”
柔克义脸上终于露出笑容，不管如此，看来订单已是被鹏首肯，虽然不是军舰，但也可获利，更为重要的是良好的合作开端后，其他订单便是水到渠成之事。
哪知鹏接下来的话更令柔克义动容，只听鹏道：“公使阁下也应该知晓，中华银行总裁乃是容闳……”
柔克义闻言忽然有如梦初醒的之感容闳乃中国留美第一人，耶鲁大学法学博士，驻美副使，江南机器局大半设备便系容闳赴美采购，可说是中国人中的“美国通”！且操掌鹏麾下的财政大权，有此纽带，何愁美国资本入华。
果不其然，鹏道：“本国师认为，贵、我双方可自金融合作着手，循序渐进至全方位合作。”
柔克义平复了一下略显激动的心情，道：“如此甚好，本公使这便电告我国总统。”
哪知鹏又道：“还有一事，需先向公使先生名言，贵国占据菲律宾，我方并无二言，然菲律宾西方诸岛屿乃我国南海所辖，还望贵国不要染指。”
南沙诸岛多是岛礁，这个时代意义自是不大，柔克义只是稍一盘算，便道：“既是贵国领地，美国决计不会侵占，还请国师宽心。”
鹏这边进展顺利，那边的许景澄也捷报频传。至此，除了俄国与日本之外，中国与其余九国均达成了默契。
一直被晾在一边的俄国终于按捺不住，驻华公使格尔斯主动约见了奕。
“公使阁下是说贵国要暂时占据东北三省？”听到似此荒唐的漫天要价之条件，即便是官场老油条奕也顾不得装聋作哑。
待看到格尔斯重重点头时，奕不禁错愕。
但他毕竟身居总理亲王高位多年，很快回过神来，道：“如此只怕列国不允。”
奕的反应其实早在格尔斯预料当中，他当即威胁道：“若贵国听信各国谗言，不愿立约，则东三省必永为俄有！”
见奕不答，格尔斯语气