11月初，苏维埃政府在期待中隆重成立，润之同志顺利担任政府主席，副主席是项英、周恩来。本来一名副主席的人选应该是苏豫宛苏区主席张国焘。由于欧阳剑对于苏豫宛肃反运动扩大化的指责，张国焘意外落选，他的名字仅出现在委员中。正如欧阳剑期待那样，军事委员会出现了3人小组，这一点令欧阳剑非常满意。
确切说欧阳剑提前抛出“恐怖”的炸弹，起到了催化剂的作用，再加上其本身的威望，因此他提出的意见和举措，百分之百获得支持。无形之中，润之、恩来、朱德紧紧的融合在一起，形成了坚强的集体，没有任何力量可以撼动他们。
军事委员会3人小组为：军委书记周恩来(兼任苏维埃政府副主席)，苏维埃主席润之兼任红军总政委，红军总司令朱德。欧阳剑被任命红军总参谋长。鄂豫皖红4方面军番号保留，方面军司令官为徐向前、政委陈昌浩，参谋长聂荣臻。虽然张国焘依然担任鄂豫皖苏区主席，但是他失去了兵权。苏维埃红色政权的建立，根据地军民沉寂在巨大的欢乐之中。
由于日军在东北所向披靡，东三省沦陷指日可待，没有任何悬念。此外苏俄采取不干涉态度，期望苏俄与日本兵戎相见的热度将为零。对于东北军奉行不抵抗命令，国内所有媒体开始一致声讨张学良，老蒋反而在政治被动中缓过神。很快张学良无法承受巨大压力出国借考察为名躲避，老蒋趁机改编20多万东北军。张学良的嫡系大约6个师部队拉到陕西驻防，其余的部队整编融入中央军部队。其中欧阳剑的胞兄欧阳锋所在的原东北军第65混成旅，改编为中央军第30军第90师。欧阳锋担任第90师师长，调往江西。
苏维埃政府成立后，立即发布了对日宣战的檄文，并号召全国仁人志士投身到抗日的热潮之中，把侵略者赶出去。红色政权的声音虽然弱小，可是换起了民众的共鸣，一场救亡运动席卷全国。欧阳剑心里清楚，日本人为了所谓的掩耳盗铃、名正言顺，很快就会扶持清朝末代宣统皇帝溥仪继位，建立伪满洲国。这种事情是无法阻止的，即便把溥仪杀了，还会有第2个人选出现。
这天欧阳剑与警卫员包括穆世雄特战队等几十人逸马前往瑞金南侧的一座小山村，前去暗箭总部探望李克农。这座小山村依山傍水、景色十分秀美。尽管是冬日，但这里依然温暖如春。看不出这座小山村戒备森严，可是外松内紧。一行人到达小山村，经过几次严密的盘查进入村子，欧阳剑对于李克农周密的安保部署非常满意。李克农闻讯亲自到门前迎接，二人见面热烈拥抱，时间过的真快云水县城一别，一晃三年了。
“克农同志，非常感谢你的暗箭，你们保证了作战时情报的准确性，为反围剿胜利创造了必要的条件，总部对你们的平价极高！”二人热烈拥抱完后克农谦虚道。“欧阳兄，暗箭取得成绩凝聚着你的心血，功劳应该记在你的头上。”“你我就不要吹捧了，上官云怎么样？”“她去长沙执行任务去了。南昌的九华虎已经被除掉，可是叛徒于方回长沙老家了。这家伙自知罪孽深重，目前在老家销声匿迹。我命令上官云一定找到他、除掉他。”
进入暗箭总部，里面一排大功率电台格外引人注目，悦耳的电报声此起彼伏，报务员在紧张的接收来自四面八方的消息。尤其是那些操作手摇发动机的战士，个个挥汗如雨。二人走进离间李克农狡黠道：“欧阳兄，你不可能是专程来看我的，也不是来看上官云的。”“兼而有之，我来是代表军委向你布置一项绝密任务······。”听完欧阳剑陈述，李克农表情严肃道：“我立即指派人选前往美国，寻找专业留学生，帮助他们完成学业。”“关键是不要让这些角色意识到什么？这件事情不急，要慢慢操作。”
欧阳剑接道：“军委拟定三月份发动赣州战役，为了尽快拿下赣州，我决定让军团特战队渗透进赣州城，你来安排一下。”“明白！”欧阳剑在暗箭总部一直逗留到天黑。才辞别李克农回瑞金。回到瑞金傍晚，欧阳剑前往彭德怀第三集团军指挥部。此时，林已经回到福建准备发动泉州战役。“欧阳兄，我以为离开前见不到你了？”一见面彭德怀一脸惊喜。欧阳剑环顾四周似乎寻找什么人，彭德怀接道：“肖军长回部队了，这次攻打赣州，他们军作为主攻部队。”
欧阳剑道：“赣州三面环水易守难攻，目前马昆的第34旅及罗卓英的第11师固守，总兵力大约两万人。赣南作为重要的军事战略要地务必拿下，我准备让我的特战队配合你部行动，已经吩咐暗箭通过特殊渠道让特战队混入城内。特战队行动前提你必须拿下外围工事，兵临赣州城下，这样特战队才能发挥作用，里应外合破城。”“太好了，有5军团威震敌胆的特战队配合，我有信心拿下赣州城。”双方一直聊到深夜，围绕强攻赣州成欧阳剑出了很多好点子。
12月中旬，欧阳剑辞别润之、恩来、朱德等离开瑞金，回转九江根据地。一行人出瑞金城不久，穆世雄率领绝大多数特战队员纷纷下马，欧阳剑、陈毅也下马。“欧阳司令，陈政委，还有什么嘱咐吗！”“穆队长，该说的已经说了。这次配合三军团拿下赣州，军事意义十分重大，不能有任何闪失。”“司令官，我记住你的话一定多加小心。”
陈毅道：“穆