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第417章 斩首行动（中）
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就在中华帝国总参谋部准备对东京湾实施大规模登陆作战时，作为整个对日战争的一部分，中华帝国外交部也在这时帮了军方一把。
从3月15日开始，中华帝国外交部就多次通过美国驻华大使向日本表达了和解之意。中华帝国提出只要日本肯赔偿中华帝国的战费损失，停止日本国民**斗争，便停止对日战争。
这不得不说是一个巨大的诱饵，因为日本已经没有精力跟中华帝国战斗下去了。日本海上生命补给线被中华帝国掐断，得不到外界的支援，贸易完全中断。日本沿海港口和城市尽皆遭到中华帝国海军的炮击和海军航空兵的空袭，损失惨重，沿海重工业城市和发达的贸易城市几乎全部被摧毁。长期的经济封锁和战争消耗，加重了日本经济的崩溃。日本经过美国帮忙十多年来取得的成就付之一炬，通货膨胀严重，日元贬值了100多倍。
重工业城市的被毁，导致日军武器装备补充速度远远低于战争损毁速度。而军事工业虽然因战争刺激而得到了全面提速，但是日本资源匮乏，尤其是中华帝**攻占了北九州，那里是日本唯一的钢铁生产基地（八幡制铁所），令日本的钢材紧缺，使得很多日军武器装备无法生产出来。
日军尽管在本州、四国、北海道还拥有24万常备陆军和78万预备役部队，但是因为海军联合舰队的全军覆没，加上日本列岛港口众多，面对中华帝国强大的海军力量，根本防不胜防。空军有限的生产了几批战斗机，但是很快就被中华帝国空军全歼。陆军虽然有信心打下去，但是用不了多久就会因为资源匮乏、经济崩溃而生产不出来一颗子弹。
日本在政治上被中华帝国孤立，美国加入协约国后虽然短暂的支持了日本几个月，但随着中美夏威夷条约的签署，美国再次放弃日本，令日本再次陷入政治孤立局面。
面对这种局面，日本国内矛盾重重，要求日本投降的人数持续升高，连很多日本高官也表示应该选择屈服，只有强硬的右翼分子继续要求将圣战进行到底。
中华帝国在这时突然抛出了和谈意向，顿时令相当一部分日本官员们和国民们欢喜，要求山本权兵卫内阁回应。
面对悲催的局面，山本权兵卫内阁不得不做出正面回应，称愿意跟中华帝国和谈。
3月18日，在美国的斡旋下，中华帝国驻美大使王憟和日本驻美大使小景胜在华盛顿举行谈判。中华帝国方面提出结束战争的条件，日本赔偿中华帝国战费损失20亿美元，割让九州岛及其附属岛屿给中华帝国，日本天皇降级为国王，日本不得拥有进攻性军队等。
中华帝国方面提出的条件非常苛刻，不论哪一条都是日本所不能够接受的。然而，小景胜对和谈充满幻想，在美国的斡旋下，他认为跟中华帝国还有讨价还价的余地，不管签署什么条约，总比日本被灭国强。
对和谈憧憬的小景胜正好符合中华帝国的政治目的，给接下来中华帝**即将展开的大规模登陆行动提供最佳的掩护。
尽管中华帝国总参谋部早就批准了进攻东京的计划，各项准备已经完成，但是随之对登陆舰艇的需求也增加了，为了确保拥有足够的登陆舰艇，中华帝国总参谋部决定将登陆日期推迟到3月21日，并且将原定同时在东京湾两侧的骏马湾、相模湾、千叶湾、鹿岛湾的登陆行动推迟到3月24日。
尽管王辰浩对于总参谋部拖拖拉拉捣浅２宦，但是在看过冯国璋上报的报告解释后，王辰浩也就释然了。
原来，王辰浩一味的强调中华帝**队的装备现代化，督促各个军工部门不断的为军方提供先进武器装备，但王辰浩忽略了最重要的一点，人的因素。
冯国璋请求推迟行动计划，其中主要原因是制定一击即中的军事计划，对具体登陆时间和时刻要求极高，这是一个复杂的协同问题，各军兵种根据自己的需要提出不同要求，陆军要求在**上陆，以减少部队暴露在海滩上的时间。海军要求在低潮时上陆，以便尽量减少登陆艇遭到障碍物的破坏。空军要求有月光，便于空降部队识别地面目标。
最后经认真考虑，科学拟定符合各军种的方案，在**与低潮间登陆。由于登陆地区五个滩头的潮汐不尽相同，所以规定五个不同的登陆时刻。登陆日则安排在满月的日子，空降时间为凌晨一点。符合条件的登陆日期，在1915年3月中只有两组连续三天的日子，3月15日至17日，3月21日至24日，最后选用第一组的第一天，即3月21日。
由于中华帝国皇帝王辰浩认为日本不是一个轻易屈服的民族，不想跟日本耗下去，战争打下去，只能是浪费钱，很有可能陷入泥潭无法自拔。再说了，日本对中华帝国的威胁来自海上，如今联合舰队全灭，对中华帝国的威胁已经接近零了，而美国参加欧战，每一刻都可能发生转折性变化，王辰浩希望中华帝**将精力转向欧洲，而不是耗在小小的日本上面。
因此，中华帝国总参谋部只有一次机会，就更加小心了。
冯国璋根据东京湾周边的实际情况，对总参谋部制定的原先登陆作战计划进行了修改。
战役目的是在大正迁都前拿下东京，阻止大正逃到陪都长野，擒拿大正皇室和山本权兵卫内