现在看来肯定是多此一举了，别人也是想要求安定的，只是想法比较陈旧和片面一点而已。
此时的宋彪看来，只要真舍得花钱和花心思照顾蒙民，以蒙制蒙绝对是一个不错的手段，当然，这也就是用蒙族巡防部队对付蒙匪，真要是等外**立了，还要用蒙族巡防队去收复外蒙，那肯定就是一件很扯淡的事了，到了那时候还是得动用汉人的骑兵正规军直接深入库伦。
宋彪关于此事的考虑倒是很长远和慎重的，他知道自己和俄国的关系不错，俄国也将他视作在华的第一合作者，他要是领军入关推翻满清，俄国还真未必就会急于支持外**立，可该防范还是要防范的。
按照宋彪的计划，他有意在这两年里将第一、第二骑兵旅扩建为师，第一骑兵师随他入关，第二骑兵师则直接从阜州出发深入大草原，震慑外蒙，关键时刻直接出击收复外蒙。
从旅改师，这个骑兵师就将拥有更加完善的武装力量，2.3万人的编制基础上拥有多兵种的协同作战能力。不仅有骑兵，还要有骑炮兵，配备轻重机枪、骑兵型野炮、迫击炮，配备自属的特殊化辎重团，要求不是追着别人的骑兵满草原乱滚。而是关键时刻突然插入敌方要害和关键地区，比如说是直接杀入库伦，夺取库伦，并且在库伦死守待援。
同时的，这样的骑兵师也要保留一个团的传统骑兵力量。保持对小股骑兵部队的追击能力。
这样的骑兵师，宋彪预计全国至少要有10个师，因为中国实在是太大，特别是广袤的北方有着太多不可控制的风险，没有二十多万的骑兵力量根本不足以保卫中国。
二十万都嫌少了。
除了十到十二个骑兵师，此外还至少要保留大量的骑兵巡防武装，以及**的骑兵旅部队。在大机械化普及之前，中国务必要保持超过六十万的骑兵力量，这大概是中国和俄国最相似的地方，也是中国和日本最不相同的地方。
所以说，中国的战马培育工作很重要。只要能合理安置和照顾，蒙民在这个过程中绝对大有发挥的空间。
无利不起早。
内外蒙加起来就是世界上最大的牧区，如果能够有效的安置牧民，因势利导，将畜牧产业做大做强，对于整个中国经济而言将是多么重要的一件事。每年将会产生多少效益，制造多少工作岗位，创造多少外汇收入和政府税收？
宋彪在兴安盟停留了半个月之久。和庆林、陶克陶胡会谈了两天，又亲自带领军牧局的领导“深入基层”，到附近牧民家中走访，寒暄问暖，显示出非常亲民的姿态，让庆林、陶克陶胡等蒙人很是感动。
在离开兴安盟之前。宋彪亲自在兴安盟召开会议，让农业研究院、新政局、秘书局的官员全部过来开会。远东粮牧总公司的总董唐杰臣也匆匆赶过来，宋彪也邀请庆林、陶克陶胡和十几位当地蒙民代表参加会议。
宋彪给这个会议定了一个主题，那就是“如何让蒙民发家致富，安居乐业，生活的质量更高更好”，他让所有人都畅所欲言，完全不设定自己开会只有半个小时的极限规矩。
蒙民致富会整整开了三天，最终制定了几十条决策，首先是在新政局专门设立蒙民科，专门处理蒙民问题，其次是要出台《东三省蒙民优待条例》，全面的做好安置蒙民的工作，要物尽其用，人尽其才，发展蒙民牧业；其他如引入新绵羊、乳牛品种，扩宽乳业羊、裘皮羊的养殖，引入细毛羊，改良本地粗毛羊，大力发展半细毛羊，大力发展本地织呢工业和粗毛羊加工业，如采取农牧业结合的指导方针，本地开垦农业一律要围绕牧业发展，农业作物要具备发展饲料业的潜力，要发展集中牧业，做好动物肥、农业、牧业的循环利用，增产增效，要做好定牧工作，改善游牧蒙民的生活条件。
比如说定牧问题，内外蒙的气候条件是比较恶劣的，单位土地面积的蓄养量和放牧量必须要进行控制，通过引入优良牧草，改善草种和灌溉系统，加强饲料生产工作，完全可以让牧民定点放牧，这就需要各旗划分出固定的牧区，合理分配各地的牧民数量。
比如说本地的蒙古羊饲养规模很大，这是一种典型的粗毛羊，它的毛只能适用于地毯编织，用这种羊毛织呢所得到的粗呢料子大概也只有蒙民自己能够接受，所以一定要搞好地毯工业，要引入西方设备，同时加强编花染色等工艺，要打出拳头产品向关内和国外出口蒙古地毯。
要把蒙古地毯这个品牌做出来，作为一个拳头产品带动整个蒙民收入的提高。
在这个基础上继续引入细毛羊、半细毛羊，改良本地的蒙古羊、**羊，杂交培育适合本地气候环境的半细毛羊，将半细毛羊和相应的织呢、毛线、精纺品作为未来的主要发展方向。
宋彪对这些事情的兴趣非常高，决心也很大，一定要将这些问题都解决好，解决好这些问题，几十万的蒙民都能很好的得到安置，内外蒙将一直是中国的疆域版图，作为世界上最大的牧区，它所能产生的经济效益和工业效益也将是非常惊人的，同时也能保证中**马的规模和素质。
他妈的都是钱啊，外蒙的煤铁矿和铀矿也更是钱啊。
抓住外蒙，中国就等于多了一个澳大利亚省。
无利不起早，如果能将这