国家越大，军队越多，问题随之就越多，这是一个非常简单的道理。
从东北到整个中国，宋彪这些日子要考虑到的事情就变得非常多，幸好他在东北的五年打下非常坚实的根基，使得大部分的麻烦事情都可以很好的解决。
按照全国的疆域范围，帝国陆军十年规划是建立15个整编师、35个普通师、43个旅，总编制135万人。
整编步兵、骑兵师为8个团级编制，有附属炮兵团、辎重团、工兵团，加上师部指挥团满编总员2.23万人，普通步兵师为5团编制，三个步兵团、炮兵团、辎重团加本部满编1.75万人。
步兵是11个整编师，35个普通师，华北三个整编师，东北两个，中原、华中、华东、华南、西北、西南各有一个整编师，其余各省平均一个普通师编制，整编山地师占5个，普通山地师占14个。
骑兵是5个整编师，华北、东北、内蒙各一个，西北两个，15个普通旅，无普通师编制。
炮兵是18个旅，统一为整编编制。
铁道工程兵是4个旅，铁道炮兵2个旅，辎重旅3个。
全国武装警卫队各省和京师、上海、天津各设置一个总队，铁路、银行、军垦、军牧、盐业各一个总队，平均每个总队1.5万人编制，总编65万人。
最后总计全国实际陆军总员200万人，70万国防官兵、130万服役兵。
为了保持这一规划和陆军长期建设，总参谋部在沈阳、保定、武昌、徐州、西安、南京、广州、成都设立八大陆军士官学校，南昌、太原设立专门的炮兵学院，在绥远设立中央骑兵学院，在沈阳设立远东陆军参谋学院，在北京设立中央帝国陆军大学，作为中国陆军最高学府。
在海军方面，暂时是真的没有太完善的规划，先在全国各地筹建船舶学校，为发展船舶工业和航运业做准备，同时在福州、海州、青岛创办三所海军士官学校，福州和英法海军合作，海州和美国海军合作，青岛和德国海军合作，分开快速培养，同时继续向日本、美国、英国的海军士官学校、海军学院大量委派士官生。
至于舰队规划、规模，暂时大体都是空白。
宋彪没有精力，程璧光和宋文翙的帝国海军十年规划也迟迟未能出来，双方争执据说是极多，具体要买多什么军舰，要买多少都不谈了，唯有军校和船舶学校这边先速度办起来。
在宋彪快速整编全军和稳定陕西的同时，先行完成整编的原第二十镇、第二镇、第四镇被调入汉中，帝国陆军逐步在11月中旬完成了平定西南的军事准备，此时距离挥师进攻四川只剩下最后的一道军事命令。
这一时期的四川省内，各种力量纠葛，情况之复杂也早已到了令人匪夷所思的地步。
就在这时，宋彪终于通过情报部门确定隆裕太后和宣统皇帝并没有前往英国大使馆避难，而是在日本驻华公使馆的帮助下，在东北军进攻北京之前就已经乔装成日籍侨民离开北京，此时隐居在日本，或者是朝鲜。
在和英国公使朱尔典的协商中，宋彪同意给予醇亲王载沣特赦，允许其继续在醇亲王府生活，而英国公使馆不再庇护载沣。
11月的北京日渐冰冷。
就在这样的季节里，在英国公使馆秘密避难了四个月之久的载沣终于走了出来，像一具行尸走肉般的行走在京城里。
过去几个月里弥漫在整个京师的血迹日渐被洗去，一眼望去，曾经住满了满人权贵和满清官僚的京师重地忽然变得是如此孤寂冷清，诺大的北京内城仿佛是一座空城，往日繁华的商贾集市也无比的冷清，甚至连汉民都大多逃走。
载沣就这么走着，穿着亲王的装束，神色庄严而内心悲鸣。
虽然一直躲在公使馆，可他还是知道这几个月里都发生了什么事，在北京城里，由北洋军旧部操刀的一场大屠杀将满人杀的都要光了，最恐怖的日子里，一名英国武官亲眼看到数千具尸体被运出城外，在城外的一座砖窑里焚烧。
内城一直被封锁着，没有多少人能进来查看，北洋军的俘虏被关押在这里，谁也不知道后续都发生了什么事，只是传言不断在流传着。
载沣过去曾经熟悉的那些人，几乎一个都找不到了，再也看不到了。
他的福晋和两个孩子都还藏在公使馆附近的教堂里，现在也不敢出来。
他就这样一路疲惫而痛苦的走回到醇亲王府，府邸中的一切都已经被搬空，空荡荡的像是一座鬼园，他坐在走廊里，看着景色依旧的花园和池塘，心里有着说不出的恐惧和自责。
在宋彪已经称帝的这段时间里，载沣的心灵却是饱受折磨，每一日都活在心惊胆战的恐惧中，活在后悔不堪的自责中，他终于知道自己到底犯了什么错。
在北京、西安、南京、杭州、广州、东北等地，满城里的满人几乎被杀的一干二净，满人所设置的满城，从一开始就为他们的命运埋设了一个陷阱，集中居住让他们更容易被抓住。
从1910年7月到11月，这段时间是全国最为混乱的时期，各地都存在大规模排满运动，大多数都是有预谋和周密计划的集体报复，少数是洗劫，帝国临时内阁政府对此未能做出任何反应，一是有强大的政治和军事力量限制政府进行管制，二是局势的混乱使得政府无法管辖。
临时政府批准的《反圈地令》规定满人通过清初及中期圈地所占的土地一律没